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河南武陟县一村委出租学校操场 千余学生上课难

www.jyb.cn 2007年08月14日   来源:河南日报

 

一纸告示改变操场命运

 

    7月12日,在村民一片哗然声中,焦作武陟县大封中心校操场被当地村委拍租,30年租期共4万元租金。这个具有50年历史的操场被出租后,大封中心校1000多名学生上体育课成为难题,大封村村民喜欢的体育场地也将因此失去。

  据大封村村委会主任苗国中介绍,出租操场目的是为了筹集建设村子道路款项,把村子建设得更好。

  学生与孩子的乐园比之道路建设,孰轻孰重?值得深思。

  出租操场为筹资

  焦作武陟县大封村最有名的建筑是大封中心校,学校已有50多年历史,十几年前,改成初中和小学合一的学校,目前在校学生1000多人。

  被出租的操场和大封中心校一样历史悠久,出租操场发生得有些突然。

  7月7日,张贴出租操场场地公告,说明出租学校操场。而饶有意味的是,这个公告贴出之时,恰好是学校刚刚放假不久。

  7月12日,招标结束,并公布中标情况,据说,共有4家投标,而大封村中学并未参与投标。中标人为本村人苗茅池、苗小香。招标期限30年,招标金额4万元。

  中标后,苗小香等人很快勘察学校操场,拆掉操场周围的平顶房,把操场上的几个乒乓球台也拆掉,进行土建。

  “之所以出租学校操场,是为了筹集资金修路。”大封村村委主任苗国中说,目前,在村子里要修一条路,共需要20万元,地方政府和有关部门已出资11万元,村里需要出资,但村子里没有什么收入,资金有缺口,只好想到用出租校园操场的方式。而这次出租的钱,可以解燃眉之急。

  据苗国中介绍,出租后,操场用来建私人幼儿园。租期满后,幼儿园校舍收归村委会。而4万元租金也会及时到账。

  学校迫减体育课

  随着大封中心校操场被租出,大封中心校学生的生活将有很大的不同。

  据学校老师说,这所学校一直重视体育,每个年级的学生每周都有几节体育课,而且不管天气如何,是不能耽误的。

  “每天,学生们在这里上体育课,一直很热闹,操场都显得有些小了。”在学校食堂帮忙的一位老师说,一般情况下,好几个班的学生同时上体育课,有的学生都被挤到操场边了。这儿的学生都酷爱体育,除了上体育课,中午时间,一些学生来这里打球,加上本村的孩子也经常过来。从早上到晚上熄灯,这里都是人气很旺的地方。

  这位老师说,以前,老师们在私下讨论过,如何将学校的操场再扩大,这样上体育课就不显得拥挤。本来,他们还以为学校将要扩建操场,没想到操场却被出租。他担心,没有操场的学校,孩子们的健康如何能保证。

  据了解,由于放假,许多学生和家长并不知道学校操场被租出。一些知道情况的家长和学生都纷纷赶来看究竟,看到乒乓球台已经被扒掉,很多人显得很激动。“再紧,也不能让孩子没地方上体育课吧。”一位家长说,像这种情况,有关部门应该让家长有知情权,也应该征求一下各个方面的意见。

  记者前去采访时,刚好是老师召集起来的那天,他们召集起来讨论下一学期的工作安排。不过,老师们表示对操场出租一事,一点都不知道。一些老师说,操场被出租,将不得不考虑减少各个班级的体育课。

  而上体育课的地点将被挤进教学楼院子里,比起宽大的操场,教学楼的院子显得有些狭小,一位体育老师说,即使减少各个班级的体育课,上体育课仍然是个难题。

  村里孩子失去乐园

  操场出租后,不仅对学生上体育课造成困难,也给村里的孩子带来不便,令他们失去村子里唯一玩娱之地。

  8月5日上午,13岁的陈小钟(化名)望着操场上已经被推倒的乒乓球台,哭着跑开了。

  和村子里的其他少年一样,陈小钟的乐园就在操场,之前,操场里有篮球架,篮球架斑驳不堪,但仍然是村子里唯一可以打篮球的地方。除了两个篮球架,还有四个水泥和砖砌的乒乓球台。无论是体育课,还是课外,一有机会,陈小钟就拉着伙伴去操场玩。

  在农村,有一个可以玩乐的地方,几乎就是一个孩子全部的梦想。因为有了这个体育场,孩子们从来不迷恋网吧,这或许就是人们对此依依不舍的原因之一。

  追溯到几十年前,陈小钟的爸爸也是从这个年纪过来的,那个时候,小钟的爸爸喜欢乒乓球,最早是木桌子,乒乓球在木制的桌子上跳来跳去,咚咚的声音成为乡间最动听的乐章。

  “最早是我了。”陈小钟的爷爷说,这个操场的年纪快赶上他了。陈小钟的爷爷今年快60岁了,他说,有了这个学校,就有了这个操场。之所以学校和操场隔着一条窄窄的过道,并用围墙将操场围起来,主要是怕上体育课影响教室里的其他学生上课。

  像陈小钟的情况,全村里比比皆是,因为有了这个操场,村里人个个都是体育爱好者,打乒乓球,篮球的人非常多。

  “干活干累了,回到家就换双鞋,到操场上活动活动,也感觉不到累了。”一位村民说。但是现在和以后,这些都只能成为回忆。

  校长多次争取无效

  “我奔走多次争取,都没有用。”7月17日,校长王福胜接受本报记者采访时说,在校委会贴出招标公告之前,村委会主任苗国中曾找到他,告知将要把操场出租。王福胜当时就要求把操场留下来,可以想其他办法,但一定要保住操场,让学校的学生和村子里的人都有个锻炼的地方。不过,校方和村委会意见并没有达成一致。

  之后,王福胜找到武陟县教文体局反映这一情况,希望县教文体局能很好地协调此事。但是,没有取得成效。

  看着操场被破土动工,王福胜说自己已无能为力。

  针对此事,7月18日,武陟县土地局局长徐长征说,大封村委会将大封中心校操场出租一事,县土地局并不知情。但由于大封中心校是村办学校,学校的建筑用地所有权和使用权归村委会,即使出租一事并没有向县土地局报批,也是合法的。不过,村委会应该取得学校的同意后,才能采取这种措施。

  徐长征说,村委会拍卖或出租土地的情况在乡村并不鲜见,有的一般会向县土地局报备,有的直接由村委会操作。对此,县土地局基本上也认可这种操作方式。

  而曾被大封中心校寄予厚望的武陟县教文体局局长王德路说,大封中心校校长曾找过他来协调此事,但因为是涉及土地,县教文体局没有力量去协调好这一事情。

  实际上,很多村民也试图反对这次招标。

  出租学校操场之前,村子里召开过党员会研究决定这个事情,一些参加会议的村民说,他们讨论的话题,就是出租操场周围的那十几间平顶房。所以,当招标通知出来的时候,尽管有些村民表示不解,但是认为如果操场还能保持完整,损失还不算太大。

  苗国中在接受采访时也说,只是出租平房,也就是将这些“危房”出租出去,由中标人重建,办私立幼儿园。学校的操场不会被占用。但实际情况却并不是这样,中标人占用操场很大一部分建房已经成为事实。

  中标人如此“重建”,与村委会决定的情况大相径庭,这种前后不一的情况令很多村民不满。

  如何保护学校用地

  尽管村民和学校老师一片哗然,大封学校操场上的房子仍然在建。对此,村民、学校和县教文体局等都表示没有办法阻止。

  其实,村办学校的脆弱由来已久。由于村办学校的土地所有权属于村集体所有,村委会擅自使用学校用地是常有的事,有的学校用地甚至被村民当作宅基地盖房。

  偃师市寇店镇东朱村的高绍亭等7户村民,曾拿着1992年政府颁发、却已被注销的宅基地使用证,要在该村小学用地上建房。15年来,他们与市(县)、乡(镇)、村各级政府多次“交手”。2006年9月,高绍亭一家终于在小学用地上建起了两层楼房。

  据当地有关部门说,以前多家新闻媒体也曾关注此事,此事谁也管不了,房子仍然矗立。今年1月,有关媒体再度将此事曝光,但目前仍然不了了之。

  据了解,目前许多城市都对学校用地以相关规定和条例的形式加以保护。以郑州市为例,2006年,备受郑州市民关注的《郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》颁布实施,要求城市规划必须预留学校用地,从而解决以前城市规划时不考虑到学校建设用地,甚至已经规划的学校建设用地也被侵占的情况。

  但是,尽管全国许多城市都对中小学用地的保护制定了相关的条例,不过,对于村办学校用地保护方面,仍然需要进一步明确。

  “村办学校用地必须得到进一步的保护。”大封中心校校长王福胜说,如果学校用地得不到保护,对乡村教育就会造成伤害。



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{编辑:张国华}

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