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社会培训机构为何屡屡“人间蒸发”

www.jyb.cn 2009年12月17日   来源:解放日报

  “凯恩英语”停课当日竟仍在以每人7000元的学费进行招生

  近几年,本市教育培训需求旺盛,民办教育培训机构如雨后春笋般涌现。在杨浦、徐汇等区,注册的教育培训机构已超过百家,年产值逾亿元。市场蓬勃发展同时,问题也不断涌现。

  前天,沪上英语培训机构“凯恩英语”倒闭,引起社会广泛关注。

  社会培训机构“人间蒸发”,并非首例。一个多月前,拥有1400多名学员的“灵格风”上海英语培训中心两个教学点关闭;9月,上海市经贸专修学院松江校区突然宣布停招。此番“凯恩英语”关门,再次折射出这一领域的监管空白。

  培训学校“一夜蒸发”

  “凯恩英语”是教育部第一批审核的中外办学机构,在上海经营13年,毕业生超过17万,有一定社会知名度。但前天起,沪上“凯恩英语”古北、人民广场等5个办学点,有4家贴出了关闭通知,学生的学费、外教的工资都没了着落。

  不少培训机构关门属于“一夜蒸发”,之前没有任何征兆。“灵格风”培训学校在关门前一天还在正常上课。而“凯恩英语”停课当日,竟仍在以每人7000元的学费进行招生。

  据了解,多数民办教育培训机构采用预付费的运作模式,培训者一般要事先支付几千元到上万元不等。“一夜蒸发”的教育培训机构,都声称是由于亏本破产,但学员们则认为这是“恶意”倒闭,为的是卷走钱财。

  多个“婆婆”对接不力

  不少学员质疑,民办教育培训机构都有“上司”主管,怎会“一夜蒸发”?专家指出,症结在于现行的政策与法律不适应市场发展,出现滞后现象;多个“婆婆”对接不力,反而造成监管空白。

  首先,教育培训机构的门槛不高。根据现有民办教育促进法规定,目前申办一个民办培训机构,只需要提供30万到50万元注册资金,自有或者租赁一定面积的教学场地,以及数名专职教学人员等条件,就可以获得办学许可证,并不需要任何的担保或保证金。

  此外,对民办教育培训机构的过程监控也有所欠缺。专家指出,凯恩英语从亏损到倒闭并非一日,监管部门应该有充足的时间发现问题,并提出预警。目前对教育培训机构的年检,由教育部门和民政部门合作进行,但由于缺乏统一的审核标准,造成认定结果分歧,监管难以形成合力,任由这些机构“自生自灭”。

  专家强调,“教育培训”已经成为一个行业,社会影响广泛,对民办机构应充分重视,在扶持的同时加大监管力度,促进其健康发展。业内人士建议,可引入“保证金”制度,当培训机构申请办学许可时,要求提供第三方担保,万一出现纠纷,可由担保人承担相应法律责任。(本报记者 李爱铭 彭薇)



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