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79岁的张福岐:“办好民办教育是件很豪迈的事”

www.jyb.cn 2016年12月07日   来源:中国教育新闻网—中国教育报

见证了中国民办教育事业蓬勃发展,79岁的张福岐感慨地说——

“办好民办教育是件很豪迈的事”

  23年前,56岁的张福岐受邀参与创建北京市二十一世纪实验学校(现北京二十一世纪国际学校)这所全国首家“政府出政策、企业出资金、专家办学校”的国际化、寄宿制新型学校。从公办学校教师到民办学校校长,张福岐见证了中国民办教育事业蓬勃发展的过程。

  得知《民办教育促进法》修法通过后,现任北京民办教育协会基础教育分会会长的张福歧掩不住喜悦:“这是件好事,接下来就该考虑如何把好事办好。民办教育走得不容易,办好民办教育是件很豪迈的事。”

  张福岐介绍说,新中国成立前后,中国中等私立学校占全国比例42.2%,几近半壁江山。解放后,政府废除私学,学校全盘公办,民办私立学校从中国教育舞台上销声匿迹。直到恢复高考后,成人中学课程补习班应需而生,但穷国办教育的难题却摆在眼前。

  “教育涉及千家万户,这么大的盘子,怎么能靠政府一家端?”张福岐称,1982年在新修订的《宪法》中明确提出鼓励社会力量办学,正是意识到,民间资本的进入,将在很大程度上为国家解决财政负担。

  此时,受观念与具体法规缺失的局限,社会上多数民办学校实则为成人文化课补习班,尚无民办学历教育的学校登台办学。

  1992年邓小平南巡讲话后,改革的春风吹入教育领域。中央领导首次指出:“要改变国家包办教育的局面,支持和鼓励民间办学。”虽然当时对民办教育“姓资”、“姓社”等仍有争议,但1993年颁布的《中国教育改革与发展纲要》提出对“社会力量办学”的“十六字方针”,打消了民办教育者的顾虑,一批民办学校应运而生,东部经济发达地区也进入了民办中小学蓬勃发展的新阶段。

  1999年国家公布了《面向21世纪教育振兴计划》,提出“今后3-5年,基本形成以政府办学为主体,社会力量共同参与、公办学校和民办学校共同发展的体制”。这是党和国家对民办教育的地位、作用与发展方向上的进一步明确,要求公办学校与民办学校不仅共同办学,还要形成共同发展的新格局。

  张福岐说,全新格局需要的是“有法可依”。当2002年12月,全国人大常委会通过《民办教育促进法》,把对民办学校的指导方针从“加强管理”正式转变为“依法管理”时,中国民办教育发展开始进入真正的法治时代。

  在张福岐看来,新修订的《民办教育促进法》中,直接明确了营利性与非营利性民办学校的分类管理,更是符合市场经济发展规律与社会需求的一个举措。

  “国家每一次修法,都是一次新的进步,必将推动民办教育不断向前发展。”张福岐说。(实习生 谢婷婷 本报记者 柴葳)

  《中国教育报》2016年12月7日第4版



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