您的位置:首页 > 国内教育 > 国内新闻> 正文

[教育奠基中国]1991发布《教育督导暂行规定》

www.jyb.cn 2009年09月13日   来源:中国教育新闻网-中国教育报

教育奠基中国 庆祝中华人民共和国成立60周年

1991 《教育督导暂行规定》

重建教育督导工作
原国家教委督导司司长 郑启明

  国家教委督导检查贵州省“普九”、“扫盲”工作会现场。(资料图片)

  在我国教育事业的各项基本制度中,教育督导制度的建立和完善经历了比较曲折的过程。其间,1991年的《教育督导暂行规定》在我国教育督导制度发展过程中,发挥了开创性和奠基性的重大作用。

  新中国成立之初,我国有比较完备的教育督导制度。之后一段时期,我国教育督导制度被淡化以至取消了。在1977年邓小平同志关于拨乱反正讲话指引下,国家开始恢复重建教育督导工作。1984年,经国务院批准,教育部设立视导室。1986年9月11日,国务院发文,规定在全国“逐步建立基础教育督学(视导)制度”。1986年,国家教委对原教育部机构进行初步改革,国务院批准国家教委成立督导司。9月4日,国家教委党组召开司局长会议,宣布司局设置及主持人名单,明确让我作为督导司副司长,筹建督导司。

  《教育督导暂行规定》在正式发布前,经历过几次修改。1986年督导司成立之初,我们一边进行督导司的筹建工作,一边起草教育督导条例,并于1986年11月拿出了初稿。1986年年底,我们在北京师范大学召开教育督导工作座谈会,大家对《教育督导条例(初稿)》进行了讨论,会后形成《教育督导工作座谈会纪要》。1987年3月,国家教委印发了《教育督导工作座谈会纪要》,这个《纪要》对当时各地的教育督导工作,起到了指导和推进作用。1990年,《教育督导条例》列入国家教委向国务院送审法规的计划。李铁映同志认为:“教育督导制度要在督导实践中逐步建设。”以国家教委令形式签发的《教育督导暂行规定》于1991年春季正式向社会公布。

  1991年5月26日,首次全国教育督导工作会议在北京举行。会议主要议题是研究贯彻《教育督导暂行规定》,讨论制订教育督导工作“八五”计划,部署教育督导的有关工作,张承先、何东昌、邹时炎、柳斌等领导同志出席会议并讲话。8月,李铁映回京后,召集座谈会。铁映同志把24位兼职督学请到中南海,与他们亲切交谈,听取意见。记得座谈会上有同志提到,国家级督学可否称“国家督学”,铁映同志认为可以。此后,“国家督学”称呼开始沿用。

  《教育督导暂行规定》的产生,具有历史性的里程碑意义。

  第一,这是新中国第一个关于教育督导制度的权威性文件,提高和统一了各级政府、教育行政部门和学校对教育督导工作的认识;第二,《规定》对国内外教育督导的历史经验进行了认真、系统、全面的总结和提升,完全符合我国的国情和教情,成为此后我国教育督导工作的最重要最基本的依据;第三,《规定》明确提出我国教育督导的范围包括“下级人民政府的教育工作、下级教育行政部门和学校的工作”,这就确立了中国教育督导“督政”和“督学”的双重任务;第四,《暂行规定》为国家已经决定出台的《教育督导条例》奠定了基本的内容和框架的基础。

  □链接

  教育督导制度的基本规章

  1991年4月26日,国家教委主任李铁映签发国家教育委员会令第15号,发布《教育督导暂行规定》。《暂行规定》共6章、23条。

  该《规定》第二条确定,教育督导的任务是“对下级人民政府的教育工作、下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评估、指导,保证国家有关教育的方针、政策、法规的贯彻执行和教育目标的实现”。

  《规定》指出,“教育督导的范围,现阶段主要是中小学教育、幼儿教育及其有关工作”。并且规定,“地方县以上均设教育督导机构”。

  《规定》明确指出,“行使教育督导职权的机构应设相应的专职督学”,还可根据工作需要聘请兼职督学;兼职督学与专职督学均由本级人民政府或教育行政部门颁发督学证书,享有同等的职权。

  《中国教育报》2009年9月13日第1版

  [教育奠基中国]1990年:逐步实行普通高中会考 

  [教育奠基中国]受助第一人:希望工程给我希望

  [教育奠基中国]1988年:中小学教材改革的发端

  [教育奠基中国]1987年 民办教育开始稳步发展

  [教育奠基中国]1986年 九年义务教育开始实施

  [教育奠基中国]1984年:白手起家办起研究生院

  [教育奠基中国]1983 小平同志题词“三个面向”

  [教育奠基中国]1982年: 《中国教育报》创办

  [教育奠基中国]1981年自学考试在三市一省试点 

  [育奠基中国]1980年:学位条例草案全票通过

  [教育奠基中国]1979年:全国委员会正式成立

  [教育奠基中国]1978年:国家首次批准特级教师

  [教育奠基中国]1977年:我向小平建议恢复高考

  [教育奠基中国]1963年:中、小学工作条例颁布

  [教育奠基中国]1962年 首钢办起职工子弟校

     [教育奠基中国]1961年:调研制定“高校60条”

  [教育奠基中国]1960年 第一所电视大学创办

  [教育奠基中国]1958年:天津实验半工半读教育

  [教育奠基中国]1957毛泽东访问苏联看望留学生

  [教育奠基中国]1956扫盲教育 4亿多文盲学识字

  [教育奠基中国]1955年中小学生守则:我国学校德育走向正规

  [教育奠基中国]1952年完成我国高校院系调整

  [教育奠基中国]1951学制改革:学校向工农开门

  [教育奠基中国]1950年“语文”替代了“国文”

  [教育奠基中国]1949教育新生 新中国教育起步

  60年特刊—教育志(4)拨乱反正,社会主义教育实现历史性转折

  60年特刊—教育志(3)十年内乱,社会主义教育发展遭受严重挫折

  60年特刊—教育志(2)探索适合中国国情的社会主义教育发展道路

  60年特刊—教育志(1)教育从此走上社会主义道路

  



【字体: 】【打印】【发表评论】【推荐】【纠错】【关闭
{编辑:龚萍}

教育信息

版权声明

  凡本网注明“来源:中国教育新闻网”的所有作品,版权均属于中国教育报刊社,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。 已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:中国教育新闻网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。


  凡本网注明“来源:XXXXX(非中国教育新闻网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。


  如作品内容、版权等存在问题,请在两周内同本网联系,联系电话:(010)82296588

细览版权信息