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教育规划纲要神州行走进广西:壮乡桂海花正香

www.jyb.cn 2012年08月16日   来源:中国教育报

  中国教育报推出“改革创新推进教育科学发展 贯彻落实教育规划纲要·神州行”特别报道。第一路(西行路线)的采访从胡锦涛总书记学习实践科学发展观联系点——陕西安塞县出发,第二路(东行路线)的采访从胡锦涛总书记参加先进性教育活动的联系点——山东寿光市出发。

  第一路(西行路线):陕西宁夏甘肃青海—新疆—新疆生产建设兵团—四川—西藏—云南—贵州—广西—湖南—重庆—湖北—河南—山西—内蒙古。

  第二路(东行路线):山东江苏上海浙江福建—海南—广东—江西—安徽—河北—北京—天津—辽宁—吉林—黑龙江

改革创新推进教育科学发展

贯彻落实教育规划纲要神州行·广西篇1

壮乡桂海花正香

——广西壮族自治区贯彻落实教育规划纲要采访纪行

  近年来,广西壮族自治区实施营养改善计划,首先在40个贫困县实现了营养餐全覆盖,让广大农村学生吃得营养健康。图为广西融水县和睦镇中心校学生正在排队等待营养午餐。洪坚鹏 摄 

  ■本报记者 陈志伟 唐景莉 宋潇潇 周仕敏 

  说起广西,人们熟知“桂林山水甲天下”。然而,鲜有人知道,广西以花木闻名。 

  在中国地形图上,广西一片绿色,山清水秀,万木葱茏,盛产桂树,堪称“桂海”。作为中国面向东盟开放合作的前沿和窗口,全国唯一集沿海、沿江、沿边优势于一体的少数民族自治区,广西正以等不及的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,励精图治,发愤图强。 

  富民强桂,教育先行。2010年9月,广西党委、政府召开新世纪第一次全区教育工作会议,从西部地区、少数民族地区、边境地区的实际出发,提出“到2020年,与全国同步基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入西部人力资源强省(区)行列,把广西建成面向东盟的教育国际交流与合作高地和国家民族教育示范区”的战略目标。 

  近日,本报“贯彻落实教育规划纲要·神州行”采访组踏上八桂大地,真切感受到“义务教育均衡促公平”、“职业教育深化富广西”、“高等教育振兴谋发展”、“东盟教育交流结硕果”的富民强桂的发展气势。 

  优先发展让教育普惠于民 

  行走在八桂大地,每到一处都感受到广西努力让每一个孩子都享受优质教育的决心和魄力。 

  为了千家万户和百年大计,2010年,和全国一样,广西党委、政府高度重视贯彻落实全国教育工作会议和教育规划纲要精神,广西主要领导第一时间亲自传达、带头学习,精心筹备和组织召开广西教育工作会议。 

  2011年2月,自治区党委、政府颁布了《广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,为广西教育中长期发展绘出蓝本。同时,研究制定了10多个教育专项规划,出台了30多个政策性文件,今后5到10年的发展路径更清晰,政策措施更科学。 

  自治区党委书记郭声琨态度坚决:贯彻落实教育规划纲要,就必须坚持经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育需要“三优先”原则。 

  广西一把手亲自抓,层层抓落实。全区教育工作会议召开以来,郭声琨主持3次自治区党委常委会、自治区主席马飚主持11次自治区人民政府常务会议研究教育工作,自治区副主席李康亲自担任各市县一把手辅导教师,学活政策,强抓落实。形成各市县党委政府一把手亲自抓,分管领导具体抓,一层抓一层,层层抓落实。 

  全区上下一条心,众志成城办教育。广西除了明确规定,2011年和2012年地方财政教育支出占公共财政支出的比例分别达16.3%和17%以外,还减免中小学校、托儿所、幼儿园等教育机构建设的城镇市政建设配套费;从福利彩票和体育彩票公益金收入中安排一定资金支持教育事业发展,拓宽教育资金来源渠道。 

  2011年,广西财政教育经费支出达453亿元,比上年增加86亿元,增长率达23%。义务教育阶段支出272.38亿元,占60%。 

  同时,坚持普惠和特惠原则,大力推进教育公平。2011年广西筹集和下达教育惠民工程资金37.61亿元,超额完成教育惠民工程任务。 

  “投资教育就是投资未来,在广西,各级党委政府、各部门对教育都高看一眼,厚爱一分。”广西教育厅厅长高枫的一席话,让我们对广西教育的未来充满信心。 

  为解决义务教育发展不均衡、学前教育“入园难”等突出问题,广西通过持续开展“乡(镇)中心幼儿园建设促进年”、“义务教育学校常规管理年”和“义务教育巩固率提高年”等活动,积极破解基础教育难题,通过抓管理来巩固提高“两基”成果,实现教育质量大提升。 

  从2011年起,广西启动实施“普通高中建设推进年”活动,普通高中阶段教育规模扩大。目前,广西示范性高中已有120余所,遍布各地城乡。 

  雄厚的资金投入,为广西义务教育均衡发展打下坚实的基础,使得山里娃和城里娃站在同一起跑线上。 

  广西采取有力措施,积极推进义务教育均衡发展,逐步缩小城乡、区域和学校之间“三大”差距。到今年底,16个县(市、区)要实现县域义务教育初步均衡发展,其中10个县(市、区)要实现县域义务教育基本均衡发展。 

  在桂林市灵川县,过去,当地许多农村小学都是一个教师包一个班的教学,一名教师往往要承担几门课程。在打造教育强县进程中,灵川县坚持教育优先发展战略,不断加大政府投入,加强教育设施、教师队伍、内部管理等城乡一体化建设,成为广西教育事业发展中的“排头兵”,创下多个“全区第一”;并率先实现了课桌椅等“八个统一”,成为广西中小学标准化实验室建设示范县。 

  学校“标准化”建设成为八桂农村教育的主题,推进广西义务教育学校标准化建设工程也被列入2011年广西政府为民办实事项目之一。 

  在广西,我们看到农村孩子在家门口便可以上公办幼儿园。2011年,广西启动学前教育三年行动计划,推进学前教育体制改革试点,坚持普惠原则勤俭办园。同时,今年全区学生资助体系首次辐射到学前教育阶段。另外,对进城务工人员随迁子女坚持特惠原则,与当地学生一视同仁。2011年广西共接收进城务工人员子女12.85万人,安排在公办中小学校就读10.26万人,占接收总人数的80%;还免除了26.77万名就读普通高中的库区移民子女和在国家级贫困县就读的普通高中学生学费。 

  融水苗族自治县和睦镇中心校学生覃诗静端着一碗肉片炒香菇、豆腐片、肉末炒白菜边吃边说:“真香、真好吃。”以前,她天天吃冷饭冷菜,还常常吃不饱;现在,学校每天有肉吃,她的饭量也大了,身体也结实了。 

  酸菜下饭、黄豆蒸饭、生水泡饭如今在广西已成历史。广西各地在致力于让所有孩子“有学上”和“上好学”的同时,在农村贫困地区实施营养餐工程。2011年,田东等29个县被列为国家实施农村义务教育学生营养改善计划试点县。2012年秋季学期起,广西将国家营养试点未覆盖的国家扶贫开发工作重点县、边境县、民族自治县等11个区级试点县纳入试点范围,所需资金1.6亿元,由自治区和县级财政按8:2的比例分担,充分体现“省级统筹、省拿大头”的原则。 

  上下求索,大胆尝试。广西承担的11项国家教育体制改革试点项目已经全部启动,有20多个县(市、区)和10多所高等院校参与试点;教育改革发展“双十工程”共99个项目除个别没有具备基本启动条件外,大多数工程项目已经启动运行,实施工作进展情况良好,部分项目初见成效。 

  每年高校新生开学,都有一群特殊学子,两手空空,“不走寻常路”,只填一张表,不用缴费,便可报名注册。他们,便是通过“绿色通道”入学的贫困大学新生。 

  近年来,随着贫困生资助体系的完善,尤其是“绿色通道”的建立健全,贫困大学新生入学“不走寻常路”在广西已然成为“寻常事”。助学新机制的实施,使广西国家助学贷款在审批人数、合同金额、实际人数和发放款总额等方面,均超过前4年总和的8-10倍。全面建立健全了高校“奖、贷、助、补、减、免”等多元资助体系,“决不让一个学生因为家庭贫困而失学”的承诺,在八桂大地得到不折不扣的践行。 



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{编辑:刘继源}

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