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上海市政协听取"教育经费合理使用与有效监督"汇报

www.jyb.cn 2012年08月21日   来源:解放日报

促进提高教育经费使用效益

市政协听取专题汇报,冯国勤主持

  本报讯 (记者 张骏)8月20日,上海市政协召开十一届107次主席会议,听取“上海教育经费合理使用与有效监督”专题汇报。市政协主席冯国勤主持会议。与会者认为,就财政专项预算执行效益开展民主监督,是贯彻市委“把民主监督融入政协履职全过程”的要求,服务全市大局、发挥职能作用的新探索。 要发挥政协人才汇聚、界别综合优势,就财政经费投入方向和重点、使用效益等提出有针对性、可操作的意见建议,促进共识形成和改革深化。

  今年3月以来,市政协教科文卫体委和有关部门针对本市700多亿年度教育经费预算的合理使用开展调研,形成报告。报告认为,“十一五”期间市区(县)两级政府落实教育经费法定 “三个增长”要求,加大财政性教育经费投入力度,推进教育改革。基础教育朝更加均衡方向发展,教育教学质量稳步提升。本市建成400多所幼儿园,缓解了入园高峰压力,基本实现户籍和非户籍学生全部享受免费义务教育;高等教育在校生总数突破百万,毛入学率接近70%;建设了100个职业教育特色专业(点),建成一批国家级紧缺人才培训基地及面向社会的开放实训中心。

  报告同时指出,教育经费投入和使用也存在一些问题,如原按户籍人口配置的教育资源总量存在缺口,难以满足常住人口需求;按户籍人口统计的市与郊区教育经费生均差异逐年缩小,但因近郊人口持续高位导入,财政相对困难区县生均义务教育经费不升反降;教育财政投入仍以专项经费为主,专项经费以硬件投入为主,对学校质量提升和内涵发展存在制约;对职业教育和终身教育财政资金投入相对不足。

  报告建议,教育经费投入应做到“存量保运行,增量促改革”,“基教重均衡、职教重技能、高教重质量”,“公办民办齐举、高职普成并重”。应发挥财政资金导向作用,鼓励引导基础教育阶段学校将更多教育经费用于加强学校软件建设,推进素质教育;较大幅度提高市属高校生均公用经费标准,保障有更多经费投入学科建设和教学基本建设,尝试打通经常性经费与专项经费预算,实现硬件建设和软件建设资金统筹使用;引导职业院校改革人才培养模式,提高人才培养质量;探索实行跨年度教育经费预算制度,完善年度教育经费结转制度。

  会议还审议了2012年上海市各界人士中秋联欢晚会工作方案。

  市政协副主席吴志明、李良园、钱景林、吴幼英、周汉民、蔡威出席。



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{编辑:李烨}

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