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25年全面完成"两基"目标:奠基中国的千秋伟业

www.jyb.cn 2012年09月07日   来源:中国教育新闻网—中国教育报

奠基中国的千秋伟业 

——写在中国全面完成普及义务教育和扫除青壮年文盲目标之际

钟曜平

  一部教育史,就是一个国家振兴发展的历史写照。 

  1986年,中国颁布实施义务教育法;25年后,2011年11月,中国所有县级行政单位和省级行政区划全部通过普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的国家验收,人口覆盖率达到100%,完成了历史性的战略任务。 

  这是值得铭记史册的光荣:中国用25年的时间,完成美国100年才完成的“普九”任务;成为9个发展中人口大国中唯一全面实现普及九年义务教育的国家。 

  这是中国历史上闪耀的一环:一边连着中国普及义务教育的百年梦想,一边连着中国建设人力资源强国的光明未来。 

  100年的梦想,25年的拼搏,这是中国教育史乃至人类教育史上最恢宏的乐章,这是中国跻身人力资源大国最豪迈的宣言,这是中华民族走向伟大复兴最坚厚的基石。 

  千秋伟业,奠基中国! 

  奠基工程—— 

  推动人口大国走向人力资源大国 

  (一) 

  如果时间可以回转,我们仿佛还能听到中国普及义务教育的百年呼唤。1904年,清政府《奏定初等小学堂章程》首提兴办义务教育,中国普及义务教育之梦已有百年历史。但是在那个风雨飘摇的时代,这一切只能是空想。 

  如果时间可以回转,我们能够深切感受到新中国成立之初党和政府对发展教育的期盼与渴望:“有计划有步骤地实施普及教育”,“必须用极大的努力逐步扫除文盲”。新中国成立时,15岁以上人口平均受教育年限为1.6年,相当于日本明治维新前夕的水平,低于英美1820年的水平。上世纪70年代末的调研显示,以当时的速度和财力,仅完成危险校舍的改造就需要100年。 

  一百年太久,只争朝夕! 

  “中央提出要以极大的努力抓教育,并且从中小学抓起,这是有战略眼光的一着。如果现在不向全党提出这样的任务,就会误大事,就要负历史的责任。”邓小平的声音回荡在1985年的天空。 

  改变历史的帷幕拉开了,百年教育之梦加速度推进。 

  1986年,义务教育法颁布,以国家立法的形式正式确立了普及义务教育制度;1988年,国务院颁布《扫除文盲工作条例》;1992年,党的十四大提出20世纪末基本扫除青壮年文盲、基本实现九年义务教育;2000年,我国在85%以上的人口地区完成“两基”任务;2004年,西部“两基”攻坚开始;2011年,中国全面实现九年义务教育,基本扫除青壮年文盲。 

  25年,即使是简单梳理“两基”历程,我们都无法平静。当中国一步步从贫穷、落后中走出时,“两基”如同星星之火,一点点照亮教育的世纪跨越之路,照亮神州每一寸土地。 

  (二) 

  全面实现九年义务教育,基本扫除青壮年文盲,这是中国教育史上一个辉煌的里程碑,是中华民族复兴最宏大的奠基工程。 

  今天,我们通过25年艰苦卓绝的努力全面实现“两基”,创造了世界教育史上的奇迹。1949年,全国学龄儿童入学率仅为20%,人口中文盲率达到80%以上。到2011年,中国“普九”人口、地区实现全覆盖,成人文盲率下降到4.08%,小学净入学率99.7%,初中毛入学率100.1%,中国义务教育实现质的飞跃。普及义务教育,日本用了78年,美国用了100年,中国只用了25年,树立了后发赶超型国家普及义务教育的典范。 

  今天,我们在一个13亿人口大国全面实现“两基”,奠定了国民教育基础。我们已经拥有1.5亿小学、初中在校生。25年的“两基”历程,为高中教育和高等教育发展培养了数以亿计的高素质生源;在“两基”的强力推动下,各级各类教育蓬勃发展,为我国经济社会发展、综合国力提高、中华民族伟大复兴提供了强大的智力支持和人才储备。 

  今天,我们在占世界人口1/5的国家全面实现“两基”,为全人类文明进步做出伟大贡献。联合国教科文组织统计,世界儿童入学率从80%增加到84%,中国功不可没;从1990年到2005年,世界文盲减少1亿人,其中中国减少9000万。在9个发展中人口大国中,中国是唯一一个全面实现九年义务教育的国家,成为推动世界全民教育发展的重要力量。 

  (三) 

  一个奇迹支撑着另一个奇迹。 

  25年奋进历程,我们打破了沉重的人口负担枷锁,并将其铸造成飞翔的翅膀。25年,中国完成了从人口大国向人力资源大国的完美转身。 

  历史经验告诉我们:国家要发展,关键是人才,基础在教育。 

  “一个十亿人口的大国,教育搞上去了,人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。”数据显示,在“两基”逐步推进过程中,我国初中及以上学历的人口比例从1982年的24.87%提高到2010年的61.75%。用教育“武装”后的数量巨大的劳动者造就了“中国制造”这张最耀眼名片。 

  你见过这样的奇迹吗?年均GDP增长达9.4%,中国以这样的速度飞翔了30余年。 

  是什么支撑着如此伟大的传奇?一切的动力在人才。 

  世界银行研究认为,劳动力受教育平均年限每增长一年,国民生产总值就可增加9%。2009年,我国15岁以上人口平均受教育年限接近8.9年,主要劳动年龄人口平均受教育年限9.5年,新增劳动力平均受教育年限12.4年,均超过世界平均水平。 

  这是中国得以腾飞的坚韧而庞大的翅膀。过去,现在,未来,无论是科学技术的转化,还是产业结构的升级换代,都离不开大批掌握实用生产技术的高素质劳动者。这个庞大的翅膀,也让中国经济在世界经济危机中平稳滑翔。 

  教育在崛起,大国在崛起。 

  人口大国走向历史深处,教育的落后成为渐行渐远的背影。现在,我们是人力资源大国,是世界上总人力资本最大的国家和总人力资本增长最快的国家。“两基”之路,是从人口大国向人力资源大国的飞跃之路,是提高国民素质、增强经济发展潜力和造就现代化事业建设者的奠基工程,是中华民族复兴的坚实基础。 



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{编辑:刘继源}

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