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李劲渝:努力推进区域教育均衡发展

www.jyb.cn 2013年12月19日   来源:中国教育新闻网

努力推进区域教育均衡发展

重庆市南岸区教委主任 李劲渝

  义务教育的均衡发展是实现教育公平,化解义务教育多重矛盾和问题的根本手段,对于促进和谐社会建设具有重大的现实意义。 

  重庆市是典型的城乡统筹发展的直辖市,其大部分地区仍属于西部欠发达地区,而南岸区坐落于长江之滨、地处重庆市都市功能核心区和都市功能辅助区,城乡二元结构特征明显,全区下辖八个街道七个镇,全区面积265平方公里,现有公办中小学校(幼儿园)67所。在校学生近10万人。 

  这些年,南岸区通过创新多渠道建校、多途径培训师资,多特色发展学校,探索出了一条推进城乡教育统筹发展的区域教育均衡新路,基本形成了教育投入均衡、资源配置均衡、管理水平均衡、师资建设均衡、教育质量均衡的发展格局。 

  一、创新理念,勾勒义务教育均衡发展美好愿望。 

  教育是引导人追求人生意义和幸福生活的伟大事业。立足于对当今经济全球化、价值多元化、人才专业化趋势的深刻认识,基于对个性差异和教育规律的客观把握,顺应广大人民群众对均衡优质教育资源的迫切需求,结合南岸教育现实基础,我们提出了“书香南岸,幸福教育”的教育理想和“幸福每一个孩子”的区域核心教育理念!勾勒出“均衡化、专业化、优质化、特色化、多元化为一体的义务教育优质均衡强区,书箱浓郁、师生愉悦,人民满意的幸福教育美好愿景。” 

  基于对南岸教育梦想的执著追求,南岸区对教育实现了财政投入、校地规划、教师编制、义教普慧“四个优先”,并且充分调动起全社会关心支持教育的热情。共同推进义务教育均衡优质发展。 

  二、创新平台,构筑义务教育均衡发展坚实基础。 

  2012年,南岸区政府与教育部基础教育课程教材发展中心签订了《南岸区教育综合改革示范实验区的协议》,借这个创新平台力争实现“书香南岸,幸福教育”理论体系构建和实践路径的重大突破,发挥教育部基础教育课程教材发展中心在基础教育改革方面的智力资源优势,助推区域的义务教育均衡发展。 

  重视顶层设计,形成了“书香南岸,幸福教育”、“12345”三年行动计划。即以“幸福每一个孩子”为1个目标,探索课程领导力项目建设和幸福教育课题研究两条路径,凸显南岸教育“让美德成为品质、让书香成为现实、让动手成为习惯”的3大特质,开展发展学生,成就教师,办好学校,联动社会4大行动,推行优化机制,整合资源,加大投入,强化督导,营造氛围5项保障。 

  国家级课题“西部区域幸福教育构建与实践研究”成功开题,通过狠抓“课程领导力建设”项目,整体优化的区域中小学课程规划和实施。 

  三、创新机制,凝聚义务教育均衡发展强大合力。 

  一是完善党委政府领导机制。区政府先后出台了《关于大力推进均衡教育建设优质教育强区的实施意见》等系列文件,成立了专门的社会事业领导小组,具体领导加强对教育工作,确保城乡义务教育均衡发展。 

  二是完善教育协同推进机制。区委、区政府主要领导每年定期2次视察、调研教育工作,听取专题汇报,指明发展方向,增添发展剧作。区人大、区政协专题设定题目进行调研关注教育发展,从教育外部审视、分析指导教育均衡发展,并帮助解决当中的难点问题。 

  三是完善督政督学评估机制。建立督政考核机制,加强对街镇、部门履行义务教育均衡发展职责的督导评估考核,创新了学校评估机制,实行“管、办、评”分离,引进专业教育评估机构,开展学校办学水平评估,激发学校活力,促进学校均衡发展。 

  四、创新举措,提升义务教育均衡发展水平。 

  推进义务教育均衡发展及河西是促进学校内涵发展,提高教育质量,我们主要抓了五大工程: 

  1、实施学校标准化建设工程。滚动实施教育“十大项目”,加快农村寄宿制学校建设,大力推进学校六大功能室建设。 

  2、实施现代化学校管理工程。大力实施城乡学校互动帮扶项目,稳步推进多元化集团式办学模式,推动“领雁工程”学校跨学区联盟建设。全方位实施教育交流合作项目,促进城乡中小学在更高的平台、更广各视野共享教育资源。 

  3、实施教师素质提升工程。以教师培训系统化、交流常态化和名师成长多元化,促进了城乡教师素养的均衡。 

  4、实施教育质量提高工程。 

  (1)深化义务教育学校课程改革。在实施“卓越课堂”五年行动计划的基础上,全面开展课堂有效性实验,优化课程设置,及时提炼和推广学校“减负提质”成功经验。 

  (2)常态做好义务教育质量监测。建立健全了相应的组织平台,科学拟制实施方案;措施到位,质量监测实现常态化。 

  5、实施特色学校建设工程。 

  (1)推进特色学校建设行动计划。制订了《南岸区中小学特色学校建设实施意见》等专题文件总体规划特色学校建设。投入专项资金,深入推进“一校一品”特色学校建设。 

  (2)打造义务教育学校特色项目。积极引导学校深度挖掘和发展自己的特色教育资源。目前已构建起以“2+2”特色项目为基础,拓展延伸到琴棋书画、诗词歌赋等80余个特色建设项目发展体系,形成了《墨韵》、《茶中故事》、《鼓韵书箱》、《棋理江南》等50余项优秀的特色校本课程。 

  (3)培育义务教育学校特色文化。以多元的实施策略探寻“书香南岸”、校史文化、班级文化等多种形式的校园文化建设,区域内“一校一品”、“一校多品”的特色办学格局初步形成。 

  通过这些年始终围绕均衡发展所作的努力,使南岸区教育均衡获得全国“两基”工作先进地区,“教育部基础教育质量监测先进”等荣誉。今年10月份又通过了国家义务教育发展基本均衡区的创建验收。在区域内实现消除义务教育阶段学校择校乱收费,老百姓的满意度得到大幅度提升。 

  站在新的起点上,南岸将加大力度推进教育综合改革,努力办好每一所学校,培养好每一个学生,成就每一个老师,继续推进优质均衡的现代化教育强区建设。 

  (注:本文根据“第三届全国教育改革创新典型案例推选活动颁奖典礼暨中国教育创新论坛”会议发言和资料整理) 



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{编辑:刘继源}

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