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山东省教育厅:助推老年教育 促进和谐社会构建

www.jyb.cn 2016年11月21日   来源:中国教育新闻网

秉承国家规划蓝图 

助推山东老年教育 促进和谐社会构建

  2016年10月19日,国家《老年教育发展规划(2016-2020年)》应运而生。《规划》对加快发展老年教育、扩大老年教育供给、创新老年教育体制机制、提升老年教育现代化水平做出部署。这是我国教育事业中破天荒的大事,使老年教育工作者欢欣鼓舞,让怀有学习要求的广大老年人桑榆未晚,为霞满天。

  一、制定老年教育发展规划是时代的呼唤

  “老吾老及人之老”。老年教育是一项利国利民的社会公益事业,是提高生命质量、维系家庭和睦、促进社会和谐的教育活动,是终身教育体系的重要组成部分。老年教育解决的不只是老年人受教育的问题,而是通过老年教育这一平台,在社会转型过程实现积极老龄化。老年人只有不断地学习、更新知识,才能更好地融入社会,以积极的心态参与社会发展。通过老有所学与老有所养的统一,实现老有所为与老有所乐的幸福,最终惠及子孙后代、惠及全社会。当前我国已进入老龄化社会,是目前世界上老年人口最多的国家。只有积极发展老年教育,完善终身教育体系,才能实现全民终身学习、建设学习型社会的目标。大力发展老年教育是保障和改善民生、构建和谐社会的必然要求。

  二、山东省老年教育回顾

  山东是我国老年教育的发祥地。1983年,我国第一所老年大学——“山东老年大学”在山东济南诞生,标志着我国老年教育正式起步。历经30多年发展,从为离退休干部办老年大学开始,到面向普通老年群众的大众化、普惠性老年教育,全省老年人精神文化生活得到提升。

  (一)老年大学(学校)蓬勃发展

  各地高度重视老年教育,秉承“让学习融入生活”的社区教育工作理念,积极推进社区基层老年教育发展。根据经济状况、人口分布、文化程度等实际,以人为本,制定不同的办学目标、开设老年课堂、组织特色社团活动。在省老龄委、省老干部局的领导和推动下,全省共建成老年大学(学校)5165所,老年学员达到64.5万人。其中,由党委老干部局管理的市级老年大学18所,县级老年大学128所。老年大学(学校)成为全省老年教育的主力军,为全省老年教育的发展和壮大做出了重大贡献。

  (二)学校助推老年教育发展

  以山东大学为代表的一批高校积极发展老年教育,彰显高校社会服务的大学功能,树立了继续教育公益性的良好形象。2014年,山东大学成立“山东大学老年教育学院”。探索建立了普通高等学校与老年教育“实体示范班级+远程教育体系+老年教育研究+青年志愿服务”的“一体化”新模式,推动了山东省老年教育事业的发展。滨州医学院建立了老年医学院,济南大学、山东医学高等专科学校建立了社区学院,开展特色老年教育。

  各地教育部门和学校也发挥自身优势为老年教育添砖加瓦。淄博市张店区在社区教育学院内建立以离退休教师为主的“教育老年大学”,带领社区中老年居民常年坚持一系列活动的开展。泰安市粥店街道由社区教育中心学校牵头将街道中小学、幼儿园、市民学校软、硬件资源整合,以老年人的需求为导向,为社区老年教育开展各种服务。

  三、山东省老年教育面临的挑战

  山东省老年人口居全国第一。“十二五”末,山东省60岁及以上老年人口已达到1890万人。“十三五”期间老年人口预计年均增长63.6万,2020年60岁及以上老年人口将达到2208万人,占全省总人口的22.3%。到2035年老年人口将达到3248万人,届时,每3个山东人中就有1个60岁以上的老人。

  “十二五”期间,山东省老年教育资源总量上有所增加,但有限的老年教育资源与快速增加的老年生源之间的矛盾比较突出。不平衡性仍较严重,较发达城市与其他城市老年教育事业发展形成鲜明的差别。有些地方对老年教育重视不够,管理体制不完善,投入机制不健全,缺乏必要的刚性约束。老年教育工作人员的编制数量不足,老年教育队伍有待加强,人员素质和水平有待提高。

  四、山东省老年教育展望

  山东是儒家文化的发祥地,有着尊老重教的传统。省委省政府高度重视老年教育工作,2015年12月,郭树清省长批示“发展老年教育,既是民生事业,也是经济工作,要认真组织调研,抓紧制定规划,及早启动先行示范项目,努力取得好的成效”。全国《老年教育发展规划(2016-2020年)》必将极大地促进山东老年教育事业的发展。

  “十三五”期间,山东省将认真落实全国《老年教育发展规划(2016-2020年)》,结合实际,研究编制《山东省老年教育发展规划》。积极应对人口老龄化,适应山东省经济社会发展,努力满足广大老年人不断增长的精神文化生活需求,全面提升山东省老年人的生活质量,促进和谐社会和学习型社会的构建。将工作的重点放在体制、机制创新和法规制度的完善上。建立适合山东实际发展需要、体现山东特色、持续稳定健康发展的老年教育体系。形成定位科学、职责明确、主体多元、平等参与、管办分离、互相支持的老年教育运行机制和面向全体、覆盖城乡、形式多样、特色鲜明、管理科学、教学有序的老年教育新常态。

  到2020年,完成《山东省中长期教育规划纲要(2011-2020年》有关老年教育的目标任务。依托全省广播电视大学系统,建设山东开放大学体系和远程老年教育,形成以省、市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(居)开放大学系统为主干的覆盖全省的五级老年教育网络。基本形成党委领导、政府统筹、教育牵头、部门联动、社会支持、全民参与的老年教育工作格局。努力实现学校老年教育、社区老年教育、远程老年教育、社会老年教育、老年人自主学习等多种形式并存的老年教育发展格局。(作者:山东省教育厅 于炳文;山东省教育科学研究院 王治芳)



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{编辑:彭诗韵}

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