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财政部有关负责人:实现4%目标关键在制度设计

www.jyb.cn 2008年03月26日   来源:中国教育新闻网-中国教育报

  财政部有关负责人说,我国财政收入占GDP比重偏低

 

  本报北京3月25日讯(记者 唐景莉 杨晨光)财政部教科文司司长赵路今天在教育部例行新闻发布会上谈到“实现财政教育经费占国内生产总值(以下简称GDP)的4%”这一问题时说,这是国家确定的目标,也写入了中央的有关文件,列入了国家“十一五”的发展规划,但至今没有实现。一个重要原因在于国家的财政收入占GDP的比重偏低,这就制约了国家拿出更多的钱投入教育等社会各项公益事业的比例。

  赵路说,谈到财政教育经费的投入占GDP的比重,必须分析国家的财政收入占GDP的比重。按照2007年的统计,2007年全国财政收入是51300亿,占GDP的比重大致为20.8%,不到21%。据了解,发达国家的财政收入占GDP的比重基本都在35%以上,有些国家达到40%甚至50%,而许多发展中国家的财政教育收入占GDP的比重一般也都在25%以上。因此,我国的财政收入占GDP的比重是偏低的。

  “在这财政收入占GDP的比重偏低的情况下,我国各级政府对教育的投入还是作了很大努力。”赵路提出了一个新的指标---财政教育投入强度的指标,即国家财政对教育的拨款在财政支出当中所占的比重,这能够反映出政府对教育投入的程度。“这一比重中国大致是接近15%,每个年份略有不同,而统计了一些发达国家,他们的财政教育投入强度大概是15%或16%,这说明中国各级政府在财政收入占GDP低比重的条件下,在财政教育投入的强度上作了艰苦的努力。”赵路说。

  赵路强调,政府增加对教育的投入,要坚持体制、机制的创新,用制度设计来引导教育投入的增加。解决家庭经济困难学生的就学问题就依靠了制度设计。去年国务院颁发了高等学校、中职学校的国家新的助学政策体系的文件,建立了国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金,进一步推进国家助学贷款。在这个制度出台之前,中央财政用于大学生的助学经费只有18个亿,而今年达到200多个亿。他说,农村义务教育经费保障机制改革也是制度设计,这项改革从2006年到2010年将累计新增经费2600多亿元。

  《中国教育报》2008年3月26日第1版

 

  胡树祥代表访谈:教育发展需社会各界更多理解

 

  早在1993年,中共中央国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》就提出,到2000年,财政性教育经费支出要占GDP比重的4%,但这个目标一直未实现。胡树祥希望能把这个比例落实到位,这是我国高等教育由大国向强国迈进的关键。通过立法等形式把这一投入比例制度化、法规化,切实加大教育投入,这个是最重要的。[详细]

 

  代表委员:义务教育“实至名归”考验4%指标

 

  全国政协委员、中国地质大学教授蔡克勤说,教育投入不足一直是我国教育事业发展的软肋,我国早在1993年就提出要在2000年实现国家财政性教育经费占GDP4%的目标,但时间表却已推至2010年。 4%的投入指标是世界衡量教育水平的基础线。据统计,在国家财政性教育投入上,目前世界平均水平为7%左右。[详细]

 

(责任编辑 李红)



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{编辑:江翠红}

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