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“就近入学”要着眼于治本

sx.jyb.cn 2014年02月19日  来源:西安晚报

  教育部日前印发《关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》,要求到2015年,全国19个重点大城市所有县(市、区)实行划片就近入学政策,100%的小学划片就近入学;90%以上的初中实现划片入学;每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。这19个城市包括4个直辖市、5个计划单列市和10个副省级省会城市。(2月18日《西安晚报》)

  众所周知,义务教育就近入学早已是老生常谈,各种各样的激烈抨击和外行建议,我们也早就耳朵都听出茧了。尽管如此,我们若是冷静地从内行、专业的视角来看,就会不难发现,这一问题的病根之所以一直得不到有效根除,根本原因是政府的教育投入有严重偏向,亦即重点给重点校,从而导致重点校稀缺,普通校和薄弱校众多。

  于是,在家长都希望自己的孩子上好学校的人之常情下,择校就成为一种必然;而在好学校学位有限的情况下,激烈的择校也就不可避免了。

  虽然各级政府近年来高喊义务教育均衡发展,誓言取消重点校,但我们都知道雷声大雨点小,小学和初中的校际差异鸿沟并没有得到大家意想之中的有效改善。在全国所有地方,那些大家竞相入读的重点校依然存在,并且它们仍然在继续壮大。政府源源不断的重点投入,以及这些学校强大的人脉资源带来的有形无形的巨额投入,都使得它们不断成为非常强大,甚至无可匹敌的霸主。相反,那些普通校和薄弱校,则在政府投入或多或少的增加下,客观上也有或多或少的改善,但总体上来说,与重点校的差距并没有得到实质性的缩小,甚至还越来越大。

  因此,解决就近入学,必须要着眼于治本,亦即彻底转变教育投入思想,努力把每一所公办义务教育学校都办好。这就要求政府一方面要少给重点校教育投入,另一方面同时要多给普通校和薄弱校投入。与此同时,应该让行政辖区内的所有公办教师全员流动起来——教育行政管理部门根据辖区内的学校与教师的实际情况,比如性别、教龄、教学能力,统筹安排定期流动。这样坚持做几年,重点校自然就不会继续那么重点了,普通校和薄弱校就不会再那么普通和薄弱了。只要重点校真的被消除了,每所公办学校都大致差不多了,那么择校就自然消除了。如果家长还要择校,那就去私立学校择校。

  总而言之,政府要推进义务教育就近入学就必须着眼于治本,下决心,并采取切实的实际行动,从办学理念、财政拨款和师资流动三大方面下手,通过一些年的时间,尽快让重点校不复存在,普通校和薄弱校改善起来,那么到时候就近入学问题的解决就水到渠成了。(胡乐乐)



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{编辑:杨楠}