陈至立在教育部年度教育工作会议上指出
认真学习贯彻十六大精神,奋发有为,扎实工作为实现全面建设小康社会奋斗目标作贡献
记者 时晓玲

  本报北京12月26日讯(记者 时晓玲)教育部部长陈至立在今天举行的教育部年度教育工作会议上指出,党的十六大是我们党在新世纪召开的第一次代表大会,也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。党的十六大报告进一步强调了实施科教兴国战略在现代化建设中的重要作用,提出了新时期教育工作的目标、任务、方针和要求,为开创教育事业的新局面指明了方向。认真学习贯彻十六大精神,把思想统一到十六大精神上来,是教育系统当前和今后一个时期的首要政治任务。她要求教育系统全体干部和师生员工,要认真学习贯彻十六大精神,围绕主题、把握灵魂、抓住精髓,进行系统深入的学习。要发扬理论联系实际的优良学风,紧密结合教育工作的实际,以“三个代表”重要思想统一我们的认识,以全面建设小康社会的宏伟目标激励我们的精神,以教育事业的新目标、新任务凝聚我们的力量,为加快现代化建设和实现中华民族的伟大复兴作出新贡献。

  陈至立指出,党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。全面建设小康社会,需要强有力的人才和知识支撑。全民族的科学文化素质和人民受教育水平的提高,是全面建设小康社会的重要目标,也是全面建设小康社会的重要基础和必然要求。一是要形成比较完善的现代国民教育体系。建立现代国民教育体系的关键是要在“现代”上下功夫,要充分体现时代精神,不断增强开放性、灵活性和多样性,从而更好地适应经济发展和人民群众不断增长的更加广泛和多样化的教育需求。二是要使人民享有接受良好教育的机会,基本普及高中阶段教育,消除文盲。实现这一目标,要分三步走。从现在起到2005年,要巩固“两基”的成果,打好“普九”攻坚战,使高中阶段毛入学率达到60%,高等教育毛入学率超过15%。到2010年,普及九年义务教育,职业教育和成人教育有更大发展,人口中接受高等教育的比重接近中等发达国家水平。到2020年,在高质量普及九年义务教育的基础上,基本普及高中阶段教育,形成规模适当、结构合理的高等教育和职业教育体系。三是要形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。

  陈至立强调,要以发展为主题,坚持全面、科学的发展观,努力实现教育的可持续发展。一是促进各级各类教育的协调发展。二是要坚持教育的公平公正,促进教育的均衡发展。三是要坚持教育发展的规模、结构、质量、效益的内在统一。四是要坚持教育发展与经济社会的发展相适应,并在为现代化建设服务中不断促进自身的发展。五是坚持一切从实际出发,因地制宜、因校制宜,加强分类指导。

  陈至立指出,教育的改革创新始终是推动教育发展的根本动力。当前教育改革创新和全面推进素质教育的重点,一是要适应社会主义市场经济的发展,加快构建以政府投入为主、多渠道筹措教育经费和以公办教育为主、公办教育与民办教育共同发展的办学新体制。二是要适应建立现代国民教育体系的要求,进一步改革和完善教育基本制度和学制体系。三是要推动教育体制改革向更宽领域和更深层次拓展。四是要加快转变人才培养模式,建立新的课程、教材体系和适应全面推进素质教育要求的评价体系。

  在谈到要转变政府职能,推进依法治教,增强教育的生机活力时,陈至立指出,在2002年行政审批制度改革中,教育部拟取消审批项目26项(已公布10项),下放及改变管理方式9项,共占行政审批项目总数的42.1%,改革的力度很大。2003年要进一步做好这项工作。各级教育行政部门也要转变职能,加快建立与社会主义市场经济和教育发展规律相适应的宏观调控和监管机制,坚持依法治教、依法行政,通过完善教育法律法规体系和执法监督机制,进一步转变管理方式,建立一个更加有利于增强生机活力的教育秩序。

  陈至立指出,中共中央政治局日前召开会议,专门对进一步做好解决困难群众的生产生活问题的工作进行了部署。我们要认真贯彻会议精神,结合教育系统的实际,把关心困难学生学习和生活的工作落到实处。要做好高等学校家庭经济困难学生的资助工作;继续做好对贫困的农村学生提供免费教科书的工作,加快教材出版制度的改革,减轻农村家庭子女教育的经济负担,切实控制农村初中辍学率;要认真解决有关城市贫困家庭和农村进城务工人员子女受教育权利的实际问题。

  陈至立强调,明年高校扩招后的第一批本科生毕业,人数有较大增长。据统计,2003年,全国普通高校毕业生将达到212万,其中研究生12万,本科生92万,专科生108万,毕业生总数比今年增加67万。有关部门和高等学校要认真落实有关政策,研究促进毕业生就业的新举措。从长远看,解决高校毕业生的就业问题,一是要进一步调整学科、专业结构,避免结构性的就业困难;二是要加强对学生的就业指导,鼓励学生到基层和艰苦地区工作;三是学校要千方百计想办法,拓宽就业渠道,加强就业指导与服务;四是社会要给予大力支持,树立正确的用人观,为毕业生就业和自主创业营造有利的舆论环境和政策环境。

  针对近年来人民群众对有些地方和学校高收费、乱收费、办学不规范和少数人违法违纪行为反映强烈的问题,陈至立指出,对这些问题,党中央、国务院十分重视,去年召开的全国基础教育工作会议,明确提出了“一保、二控、三监管”的措施,要求坚决制止一些地方出现的乱收费。教育部等有关部门已连续下发了多个关于治理乱收费和规范办学行为的文件,出台了一系列具体规定,切实加强了对学校考试、招生、收费等工作的管理和监督。但是,在有些地方仍然存在着许多这样或那样的问题。明年我们要一手抓加大教育投入的政策措施,一手抓教育系统的行风建设,坚决制止乱收费,坚决纠正行业不正之风。

  在今天上午的会议上,陈至立为海南省实现“两基”目标颁发了奖牌,安徽省教育厅厅长陈贤忠、云南省教育厅厅长杨崇龙、江苏省教育厅厅长王斌泰、北京市教委主任耿学超在会上发言。

  教育部副部长周济主持会议,教育部党组成员王湛、袁贵仁、章新胜、赵沁平、郑树山、李连宁、李卫红出席会议,各省、自治区、直辖市教育厅(教委)负责同志、各计划单列市及新疆生产建设兵团教委(教育局)负责同志和教育部有关司局负责同志、部分直属单位负责同志出席会议。

  题图:教育部党组书记、部长陈至立在会上发表讲话。本报记者 修伯明 摄

  《中国教育报》2002年12月27日第1版
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