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陕西省不断深化高考“阳光工程”纪实

www.jyb.cn 2009年06月15日  来源:中国教育新闻网—中国教育报

使“阳光”照射到高考录取的每一个角落

——陕西省不断深化高考“阳光工程”纪实   

  尽管家在秦岭山中,穆珂的高考信息渠道和城里的同学一样通畅便捷。

  “我们在高考报名时就填写了手机号码,省招办会第一时间将我们的分数、录取情况等信息通过手机信息平台发给我们,同学们对这一政策都特别满意”,有些腼腆的穆珂笑着说。

  像穆珂一样,越来越多的考生和考生家长对陕西省高考招生“阳光工程”表示满意。前不久,陕西省教育厅副厅长、省招办主任李谦和新闻媒体代表座谈时表示,要继续推进阳光工程制度化,扩大信息公开范围,规范信息公开内容,全面接受考生、家长、媒体和社会的监督,同时为考生提供更加优质、便捷、快速的服务。

  “高考招生历来是广大人民群众十分关注的一个热点问题。我省从2003年率先在全国实施高考招生‘阳光工程’,这项工作对于我们落实好党的十七大提出的‘更新教育观念,深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革’的要求,具有积极的促进作用。”李谦说。

  首推“阳光工程”,努力办好让人民满意的高考

  2003年,陕西率先在普通高校招生工作中启动“阳光工程”,充分利用迅速发展的计算机及网络技术、设施,在全国普通高校招生网上录取系统的基本架构上,借助于各种传媒体系和有效的宣传途径,将与高校招生、报名、考试、录取有关的各类信息和招生录取过程、办法等及时向社会和考生公布,为考生提供信息咨询服务,增加招生录取全程的透明度。

  “阳光工程”的实施,让细心的西安市民发现,往年像庙会一样的高考招生现场周围已变得冷冷清清。“‘阳光工程’把我解脱了”,李谦轻松地对记者说。“我们实施这项工作,就是让‘阳光’照射到高考录取的每一个角落,让高考录取像‘玻璃人’一样透明。”

  当年,一位考生在网上看到自己的档案被报考学校退回了8次,但招生办每次都按规定回复学校理由不足。往来交涉8次的对话该考生都能一览无余。实施“阳光工程”后,整个招生录取流程处于全透明状态,考生和家长上网一看,便心知肚明。他们看到了分数是个硬杠杠,理解了“分够了谁都不用找,分不够找谁都没用”。

  对于招生录取工作人员来说,“阳光工程”带给他们的首先是压力。由于他们的一举一动都处在“阳光”的直射之下,键盘一按,相关考生马上就能知道他的档案运作情况,即使是一个细小的失误,也会被考生发现,随时反映给有关部门。这种压力同时也解脱了招生录取人员。李谦说,录取过程全透明,谁也不敢违规操作,能杜绝很多说情的人。

  陕西高考招生“阳光工程”的成效很快被社会所认可,教育部对此给予了充分肯定和高度评价,《人民日报》、新华社、《中国教育报》等新闻媒体也给予了充分的报道。

  2003年以来,陕西不断深化“阳光工程”。“回顾‘阳光工程’思路的形成和付诸实施,其核心理念和支配动力是一切为考生着想”,李谦说。

  2001年,陕西省招办新一届领导班子上任后提出了四条基本工作思路,一是要积极更新思想,转变观念,增强服务意识;二是要在各类招生考试工作中进一步落实公开、公正、公平的原则;三是要依法行政,规范管理;四是要使招生考试工作不捅娄子、不添乱子,让考生、家长、招生学校满意,政府放心。在具体工作中如何实施这些基本思路,新班子进行了认真的思考和探索。

  作为陕西省教育招生考试主管部门,省招办承担着18类招生考试工作,其中高考招生历来最为社会关注。每年高考过程中大量的考生家长上访、到处找熟人等现象十分普遍,使一项很正常、很规范的工作完全变了味,从而更增加了考生和家长的心理压力;信息的不完全透明,也给那些利用招生工作进行诈骗活动的不法分子提供了机会。经过反复研究,根据教育部的要求,陕西省招办提出了高考招生“阳光工程”的构想:通过网络使高考的各项政策规定、工作措施和具体实施过程更加透明公开,让考生和家长看待整个普通高校招生工作就像在阳光下看待某一事物,清清楚楚,一目了然,从而也还给考生和家长一份像阳光一样的心情。

  “阳光工程”在实践中不断深化和完善

  “‘阳光工程’在根本上就是要牢固树立科学发展观,坚持以人为本,依法治招治考,以制度建设和从严管理为基础,通过建立高度的信息公开机制,提高服务质量,完善监督体系,促进公平公正,创造管理严格依法、过程公开有序、服务优质高效、监督全面细致、考生心情舒畅的高考招生工作环境,切实维护考生的信息知情权、公平竞争权、志愿选择权,提高政府管理的诚信度、国家招生考试的公信度、人民群众的满意度,为和谐社会建设添砖加瓦。”李谦说。

  为建立全方位的高考信息公开体系,陕西省招办加大投入,对“陕西招生考试信息网”进行了重建和改版,让考生和家长能够通过互联网在第一时间了解高考的各种信息,使高考招生完全走向公开透明。

  教育部在全国推广“阳光工程”的做法后,陕西省招办对这一工作进行了认真总结,并根据迅速发展的无线通讯技术现状,于2006年开始搭建独立的招生考试专用短信平台,以便为考生提供更加快捷的即时服务。

  省招办向无线通讯运营商申请了短信特别服务号码,投资购置了专用设备,并在每年高考报名表上增设了接收信息的手机号码栏,由考生自愿登记。成绩揭晓后,通过高考短信服务平台及时向全省考生发送成绩短信,近两年来登记了手机的30多万考生,从公布高考分数线开始,考生在4个小时之内就可以免费获得通过专用短信平台提供的成绩信息。

  在录取过程中,陕西省招办的短信平台每5分钟滚动扫描一次录取结果信息。只要院校办理了正式录取手续,5分钟内这一信息就会免费发送到考生的手机上。同时,录取过程中还利用这一平台为考生发送征集志愿、防范诈骗等提示性信息。2008年从公布成绩到录取结束,共向考生免费发送各种信息约140万条。短信平台还可以接收考生对招生考试工作的意见、建议、咨询等,从而实现了考生与招生部门之间的良性互动。

  短信平台的启用,不仅使高考信息公开增加了一个新的渠道,更重要的是,对于遏制不法分子利用考生获取信息的时间差进行诈骗,发挥了明显的作用,进一步维护了考生的合法权益。

  陕西省招办还在全国省级招生考试系统中最早建立了新闻发言人制度,规范对外宣传和信息发布工作,重大问题采取新闻发布会或新闻通稿的方式随时发布,拓宽了信息公开的路子,使“阳光工程”的信息公开实现了多渠道、全方位的立体构架,丰富和拓展了“阳光工程”服务考生的功能。

  实施“阳光工程”后,陕西省招办及时中止了向声讯部门提供任何高考信息,以维护考生的利益。同时,通过网络和短信平台,向考生免费提供相关资讯,深受考生和家长的欢迎。

  实施“阳光工程”以来,陕西省陆续实现了网上报名、网上巡考、网上评卷、网上填报志愿。目前,陕西省高考招生管理已经初步实现了全程网络化管理,既提高了工作效率,减少或有效控制了各种误差,又极大地提高了考试及招生的公平公正性,从而使“阳光工程”的基础越来越坚实,所有公开的信息经得起任何检验。

  不断深化的“阳光工程”成为群众心目中的“满意工程”

  高考招生公平公正是教育公平的重要组成部分,深受社会关注。高考招生“阳光工程”实施后,考生和家长足不出户,就可以对高考全局和自己考试及录取情况一目了然,高考的信访接待量、申诉举报量因而大幅度减少。考生家长在网上看到招生录取过程后感慨地说:“‘阳光工程’让我们把高考录取看了个清楚。这样的录取我们放心。”

  “阳光工程”极大地增强了招生管理人员的自我约束和接受监督意识,从而也最大限度地维护了考生的正当权益。任何管理人员、管理部门(包括招生院校)都知道自己的一举一动将受到考生和家长的监督,招生过程中所有工作人员之间、管理部门与院校之间的工作矛盾明显减少,工作质量和效率明显提高。

  “阳光工程”也极大地促进了高考招生环境的净化,使招生诈骗和“黑中介”的藏身空间越来越小。实施“阳光工程”后,高考所有的信息都清清楚楚地摆在考生和家长面前,从而使诈骗和黑中介等不法活动的空间越来越小,高考招生环境净化工作有了实质性的进展。

  “做好牵动千家万户切身利益的高考招生工作,是教育部门践行科学发展观,坚持立党为公、执政为民要求的一项十分重要的任务”,李谦说。他进而表示,为进一步做好高考招生工作,陕西省将抓住全党开展科学发展观学习实践活动的契机,更加深刻地学习领会科学发展观的要求,继续完善以“阳光工程”为主要内容的高考改革和制度建设,努力使高考招生工作不捅娄子、不添乱子,让考生满意、学校满意、社会满意,使“阳光”照射到高考录取的每一个角落。(本报记者 柯昌万)

  《中国教育报》2009年6月15日第9版




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{ 编辑:江翠红 }

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