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秦斌:实施“强基创优计划”加快高教改革发展

www.jyb.cn 2015年06月24日  来源:中国教育新闻网—中国教育报

服务广西发展新定位

实施“强基创优计划” 加快高教改革发展

  高等教育是科技第一生产力和人力第一资源的重要结合点,也是经济社会发展的智力基础。随着我国经济发展进入新常态,特别是创新驱动发展战略的实施,对高等教育改革发展提出了新的要求。人才是创新驱动的核心要素,创新驱动,转型发展,根本要靠人才。 

  广西历来高度重视高等教育工作,坚持把大力发展高等教育作为推进广西跨越发展的一项优先战略、根本战略。近年来,广西在改革考试招生制度、打通中高职教育断头路、改革人才培养模式、开展与东盟国家教育交流合作、服务国家战略等方面积累了一些好经验、好做法,为进一步深化高等教育综合改革奠定了良好基础。在新形势下,广西高等教育改革发展必须站在战略全局的高度,主动适应经济发展新常态,全面贯彻落实总书记对广西发展的新定位、新要求,积极服务广西“构建面向东盟的国际大通道”、“打造西南中南地区开放发展新的战略支点”和“形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户”的战略要求,积极服务“双核驱动”“三区统筹”,加快转变思想观念,坚定不移地推进改革,为我区经济转型升级和区域经济社会发展提供高质量的人才人力支撑和智力支持。 

  2014年,广西召开了全区教育发展大会,对推动包括高等教育在内的教育改革进行了全面部署。2015年初又专门召开了全区深化高等教育综合改革工作会议,进一步完善了高等教育顶层设计,吹响了深化高等教育综合改革的号角。 

  为实现高等教育发展方式、管理模式和办学模式的转变,近日,广西启动实施了“强基创优计划”,推进高等学校创新创业教育改革,提出“到2020年,每所高校都要建成若干特色鲜明、优势突出、与当地经济社会发展紧密结合的学科专业”,“若干个学科领域进入ESI世界排名前1%行列,一批一级学科进入全国学科评估排名前30%”的目标。突出在四个方面进行探索创新: 

  一是创新高校分类管理机制,激励高校转型发展、特色发展。

  “创新高校人才培养机制,促进高校办出特色争创一流”,是党的十八届三中全会对高等教育改革发展提出的最直接、最明确的要求。广西首次把全区高校分为四类——国内高水平大学、地方特色高水平大学、地方应用型高水平大学、地方技术技能型高水平大学,实行分类支持、分类建设、分类考评。在“创优计划”里专门设立了高水平大学建设项目,以竞争性方式分年度立项支持不同层次的高校建设高水平大学。希望通过制度创新推动广西高等教育由同质化向特色化发展,形成“一校一色、峰峰秀丽”的发展格局,努力使全区不同类型的高校都能在不同层次、不同领域办出特色、办出水平。此外,在招生指标上重点向争创全国领先和区内一流、填补广西空白的学科专业倾斜,对部分办学质量差、就业率低的专业调减招生计划直至停招。 

  二是创新高等教育财政投入机制,提高资金使用效益。

  一方面强化基础。“强基计划”经费分配突出“校校获支持”与“校校显特色”相结合,覆盖所有高校。今后,生均拨款将和高校的优势特色学科专业建设挂钩,而不是和规模挂钩。另一方面争创一流。“创优计划”经费通过竞争方式分配,引导有条件的高校以服务国家、自治区重大需求为导向,通过加强协同创新,促竞争、强特色、上水平,提升高校综合实力和核心竞争力。使想干事、能干事、干成事的学校得到重点支持,实现重点突破。此外,广西将用财政杠杆撬动社会资源投向高校,充分调动高校、地方政府、企业、科研院所及其他社会力量等各方的积极性,拓宽高校资金来源渠道。 

  三是推进高校创新创业教育改革,以创新创业带动就业。

  创新是最核心的动力,人才是最核心的资源。“强基创优计划”将推进高校创新创业教育改革作为重要着力点,专门设立了“完善人才培养质量标准项目”、“创新创业教育课程体系建设项目”、“创新创业实践项目”等8项创新创业教育改革工程。支持高校面向全体学生开发开设研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课,建设依次递进、有机衔接、科学合理的创新创业教育专门课程群;鼓励探索“校中厂”、“厂中校”等实习实训基地建设模式;支持高校设立毕业生就业创业基金,为高校毕业生就业创业提供支持。2015-2020年,广西将重点支持高校联合社会力量建设35个大学生创业园、创业孵化基地,建设一批大学生校外实践教育基地、创业示范基地、科技创业实习基地和职业院校实训基地。 

  四是推进开放合作机制改革,着力推进协同创新、协同育人。

  支持高校建立校校、校企、校地、校所以及国际合作的协同育人新机制,积极吸引社会资源和国外优质教育资源投入创新创业人才培养。2015-2020年,广西将重点支持建设20个协同育人平台。同时,以人才、学科、科研三位一体创新能力提升为核心任务,重点建设20个广西协同创新中心,50个广西重点实验室、20个广西工程技术中心和20个广西高校人文社科研究基地等高水平协同创新平台。目前,以中国—东盟研究院为依托,由广西大学牵头的中国—东盟区域发展研究协同创新中心正在积极组建规划中。 

  教育是最大的民生,承载着八桂人民满满的希望,高等教育综合改革既是一场攻坚战,也是对广西办学治教能力的一次重大考验。我们一定会牢牢抓住这次难得机遇,按下深化高等教育综合改革“快进键”,探索形成可复制、可推广的经验,为实现广西“两个建成”目标和中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献!(广西壮族自治区高校工委书记 秦斌) 

  《中国教育报》2015年6月22日第9版




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