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林蕙青:在2009年全国学生资助工作会议上的讲话

www.jyb.cn 2009年06月14日  来源:教育部网站

全力以赴 狠抓落实  努力推动学生资助工作再上新台阶

——在2009年全国学生资助工作会议上的讲话

  教育部党组成员 部长助理  林蕙青

  同志们:

  今天,教育部、财政部、银监会、国家开发银行联合召开2009年全国家庭经济困难学生资助工作会议。教育部党组高度重视这次会议,专题进行了研究和部署。在这里,首先向长期以来在学生资助工作战线上辛勤耕耘、无私奉献的同志们,特别是向对学生资助工作给予了极大支持的财政部、银监会和国家开发银行的领导和同志们表示衷心的感谢和诚挚的敬意!下面,我就进一步推进家庭经济困难学生资助工作讲几点意见。

  一、进一步统一思想,提高认识,全力推进学生资助工作再上新台阶

  (一)切实做好学生资助工作,是当前形势下国家在教育领域保障和改善民生的重要措施

  党和国家高度重视保障和改善民生问题,把民生作为社会建设的重点,摆在更加突出的位置。去年以来,受国际金融危机的影响,我国经济发展面临严峻挑战。胡锦涛总书记在十一届全国人大二次会议上强调,民生连着民心,民心凝聚民力。在经济发展遇到困难的情况下,更要加大改善民生工作的力度,采取扎实有效的措施,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。温家宝总理在《政府工作报告》中指出,完善国家助学制度,加大对中等职业学校和高等学校家庭经济困难学生的资助,确保人人享有平等的受教育机会,不让一个孩子因家庭经济困难而失学。刘延东国务委员在2007-2008学年度的国家奖学金颁奖大会上强调,无论遇到多么大的困难,国家促进教育公平的决心不会改变,扶助经济困难学生的政策措施不会改变,保障每一个孩子不因家庭经济困难而失学的承诺不会改变。延东同志要求各级政府、各有关部门要切实把建立健全资助政策体系作为履行政府公共财政职能的重要内容,作为在当前形势下保障民生、保持经济平稳较快增长的重要措施,以百倍的信心和扎实的工作,抓重点、解难题、办实事,确保家庭经济困难学生“应助尽助”,把党和政府的温暖送到受资助同学的心坎上。在教育领域,把国家的各项资助政策落到实处,使所有的家庭经济困难学生都能上得起学,就是最大的民生。各级教育行政部门、各学校要认真学习领会中央精神,通过切实做好学生资助工作,使中央提出的保障和改善民生的精神在教育战线得到实实在在的落实。

  (二)切实做好学生资助工作,是落实教育公平基本政策的具体体现

  教育公平是社会主义制度的本质要求,是实现社会公平的重要基础,也是人民群众的迫切要求和期盼。没有教育公平,就没有教育的科学发展,就没有人民满意的教育,就没有社会的和谐稳定。党中央、国务院始终把教育公益性和促进教育公平作为基本的教育政策,切实保障全体人民特别是困难群体的受教育权,保障每一个孩子不因家庭经济困难而失学。近年来,中央和地方各级政府采取了一系列重大举措,建立了家庭经济困难学生资助政策体系。在义务教育阶段,国家全面免除了城乡所有学生的学杂费,为农村学生提供免费教科书,为家庭经济困难的寄宿生提供生活补助,每年惠及1.6亿学生。在中等职业学校,国家建立了以国家助学金为主要内容的资助政策体系,中职助学金每年资助近1200万人,总资助面达90%。在高等学校,建立健全了以国家奖助学金制度和国家助学贷款制度为主要内容的资助政策体系,每年资助约450万人,总资助面超过20%。目前,我国每年受资助的学生总人数接近1.8亿人,基本解决了家庭经济困难学生的就学难问题。可以说,目前的资助政策体系是国家对困难学生资助强度最大、资助范围最广、财政投入最多的制度安排,是困难学生得到实惠最多、人民群众最满意的制度安排。因此,我们一定要贯彻好、落实好这些促进教育公平的政策措施,让每一个家庭经济困难的学生都能深切地感受到党和国家的关怀和温暖。

  (三)切实做好学生资助工作,是促进教育事业持续协调健康发展,维护学校和社会稳定的基本要求

  家庭经济困难学生资助政策体系建立以来,财政部、教育部、银监会、国家开发银行积极推动,各级地方政府、有关部门和学校狠抓落实,紧紧围绕落实新的资助政策体系开展了大量卓有成效的工作。高等学校国家奖助学金政策落实情况良好,高校国家助学贷款新机制进一步推进,生源地信用助学贷款取得一定进展;中等职业学校以国家助学金为主的资助政策得到落实;在普通高中开展了利用彩票公益金对困难学生进行资助的有益探索;城乡义务教育阶段学校免费政策正在全面落实。以上政策的顺利实施,使广大家庭经济困难学生切实感受到了党和国家的关怀和温暖,并且也有力地促进了教育事业的持续、协调和健康发展,对于维护学校和社会的稳定起到了积极的作用。

  同时,我们也要清醒地认识到,现行资助政策有待进一步完善。资助工作也面临一些困难和问题,需要进一步改进和加强:有的地方和学校对资助工作的重要性认识不足,行动不迅速,措施不得力;一些地方的市、县级学生资助管理机构仍不健全,不能适应新时期学生资助工作的需要;部分学校国家奖助学金政策,尤其是中等职业学校国家助学金政策落实不到位,学生和家长的意见比较大;生源地信用助学贷款虽然有了较大的进展,但是与我们政策设计的目标仍有较大的差距;高校国家助学贷款违约问题开始凸现,违约率呈逐年上升趋势。此外,普通高中还没有建立起完善的资助政策体系;推进免费义务教育的任务还十分繁重。这些情况和问题,如果处理不好,将直接影响到教育事业的改革与发展,影响到教育的声誉和学校的稳定。

  同时,为应对金融危机的影响,进一步加大对困难学生的资助力度、促进大学生就业,今年国务院推出了新的重大举措,包括:开展中等职业教育免费试点;对到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业以及应征入伍服义务兵役的高校应届毕业生实行补偿学费和代偿国家助学贷款。要完成这些任务,我们还有大量的工作需要抓紧落实。各地教育行政部门、各学校要充分认识到做好资助工作的重要性和紧迫性,采取切实有效的措施,大力促进资助工作再上新台阶。



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{ 编辑:张国华 }

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