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高校食堂与“菜园子”咋对接

www.jyb.cn 2013年09月14日  来源:中国教育新闻网—中国教育报

  蔬菜、肉蛋、大米等价格不断上涨,但食堂饭菜价格要保持稳定,高校后勤集团处境艰难。“农校对接”是减少中间环节、降低食品原材料采购价格的一个好办法,但是传统的“农校对接”模式在实际运作过程中却遭遇种种难题——

付业兴 绘

  眼下,随着各高校新生陆续入学,高校后勤部门开始忙碌也开始发愁了。前段时间,全国遭遇大面积高温“烧烤”天气,导致蔬菜减产,蔬菜及部分主副食品价格上涨,保持学校食堂伙食价格稳定的矛盾更加凸显。日前,第四届全国“农校对接”洽谈会在长沙举行。“农校对接”能否为高校提供价格较低而又安全卫生的蔬菜食品?过去“农校对接”中遇到的各种现实难题如何破解?这次洽谈会上,利用互联网金融等手段搭建电子交易平台等创新举措浮出水面……

  食堂采购成本居高不下,怎么办

  “农校对接”,就是尽可能地在从农户地头到学校“菜篮子”的交易环节和空间距离上动剪刀。减少交易中间环节是为了控制价格;“校地共建”直供基地、建立全程冷链运输、缩短空间距离则是为了保证农产品的新鲜和安全

  盯着上半年的CPI(消费物价指数)一路飙升,宁波大学后勤管理处处长夏良明的心也像坐上过山车。“CPI一路看涨,我们食堂也‘压力山大’。学校采购统计数据显示,今年1到8月,学校食堂主副食品采购成本近1209万元,去年同期的采购成本约1023万元,同比上涨了18.2%。”宁波大学的情况,基本上代表了高校后勤集团面临的艰难处境。

  面对成本激增的压力,河北某高校的采购人员向记者倒苦水:“尽管进货价一涨再涨,但学校规定,餐厅菜价雷打不动。高价进、平价出,卖得越多亏得越多。”

  涨价,还是不涨价,这是一个问题。

  夏良明解释了学校食堂进退两难的处境:“一方面,学校食堂要坚守公益性,不能随便涨价,另一方面,学校食堂要在市场经济大背景下生存,如果跟市场脱节太厉害,难免会带来亏本经营、菜量减少等问题,甚至有一些高校食堂低价采购不合格的食品,触碰了食品安全的红线。”

  今年8月,媒体曝光了北京房山区一处非法病死生猪屠宰点,据报道,在长达一年的时间内,近3万斤病死猪肉源源不断地流向高校的食堂。臭气熏天的冷冻室、发黑的冻肉、变质的猪内脏……这样的场景经媒体曝光,令人震惊不已。

  在保证质量的前提下,压低进价成了高校食堂采购的共同诉求。一些地方也出台了相关措施确保食堂正常运行,如浙江省出台学校食堂相关餐饮补贴政策,当月CPI上涨指数超过3%时,就启动餐饮补贴,标准为每生150元(当月)。

  但在夏良明看来,这样的政策虽能治标,但很难治本。“学校食堂采购成本居高不下的原因是学校和供应商之间隔着‘千山万水’,一层层的分销、经销费用都摊进了菜价,所以能否实现‘农校对接’才是问题的关键。”

  夏良明所说的“农校对接”是一种从农村“菜园子”直达高校“菜篮子”的高校食堂原材料采购方式,是政府在借鉴“农超对接”成功的基础上,打造的又一间农产品直销“样板间”。

  “农校对接”工作启动至今已历时5年。“农校对接”在减少流通环节、降低学校食堂采购成本方面的好处,自不待言。据统计,5年来,高校粮油肉蛋的采购价格降低了5%—10%,蔬菜价格降低了10%—30%。除此以外,在保障学生食品安全、稳定农产品销售渠道和价格、促进农民增收等方面,“农校对接”也功不可没。

  将整个食堂采购纳入到“农校对接”的框架中重新打磨,已经成了许多高校的共识,但由于学校自身情况千差万别,每个学校的对接手段也各不相同。

  聊城大学捏紧十个指头,打出组合拳。2012年初,聊城大学牵头组织聊城市5所高校,创建“聊城高校联盟”,通过“联采联购”,与周边的叶菜基地、瓜果基地、根茎基地建立直供关系。截至目前,聊城大学开展“农校对接”的有豆角、黄瓜、菜花、卷心菜、土豆等10多种蔬菜,累计采购量达到50万公斤,价格比上年均降5%左右。冷鲜肉价格下降5-6%,其他产品价格均降2-3%。

  宁波大学也是联合采购的受益者,学校成立联采中心来推进学校食堂物资的联合招标采购工作。在夏良明看来,联采联购最大的优势在于,由于联合采购的需求量大,加大了高校食堂在价格谈判中的话语权。除此之外,还可以通过规范的联合招标程序,对商家进行资质审核和现场考察,提高供应商的资质准入门槛,严把食品安全和质量关,确保食堂食品安全。

  说白了,农校对接,就是尽可能地在从农户地头到学校“菜篮子”的交易环节和空间距离上动剪刀。减少中间环节是为了控制价格;通过“校地共建”直供基地、建立全程冷链运输、缩短空间距离则是为了保证农产品的新鲜和安全。

  宁波大学另辟蹊径,依靠自己学校的110亩“自留地”,零租金引进菜农,将生产基地搬进学校里面,这样不仅能按照食堂需求种植不同季节的蔬菜,还能控制农药的使用,所种蔬菜直接供应学校食堂,从而降低成本,实现“农”与“校”零距离无缝对接。



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{ 编辑:周玲玲 }

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