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行政逻辑需要尊重学术逻辑

www.jyb.cn 2016年01月11日  来源:中国教育新闻网—中国教育报

  近期,高校频繁换将的消息不断见诸报端。对高校领导班子的建设,教育部曾规定了“党政领导班子任期届满应及时换届”,这对构建富有活力的干部选任机制意义重大。但也有不少人呼吁能够尊重院校发展的规律,推动高校校长的专业化和职业化建设,使学校的改革与发展更有可持续性、可预见性和稳定性。而在现实中,对一些二级院系等科研机构的管理,许多高校硬生生把这一制度硬搬过来,要求院系负责人任满两届后调离岗位,这势必影响到学科可持续发展。

  高校属于“科层制”与“学术共同体”的复合共生体。高校的运作逻辑既受制于科层组织制度及权力,又受学科知识生产及相应学术权力的影响。这意味着高校具有政府机构、一般企事业单位所没有的学术性,而这正是其本质属性。至于院系等高校二级单位,学术性以及相应的学术逻辑就更为明显,基本上是一个单纯以知识生产、人才培养为根本任务的教学科研机构。与党政、后勤等不同,院系以某一学科或若干临近学科为准则组建,是学科分化和知识高度专门化的组织。另外,因为学科的差异以及各院系实力、特色状态不一,往往呈现出一种“有组织的无政府状态”。其运行逻辑与其他事务性机构迥然相异。也就是说,对于院系,其决策涉及的事务大多以学术为主轴,最有发言权的是专家学者,而不是享有处级待遇的干部。

  在行政语境下,院系无非是学校的一个下级单位,在整个学校的利益和目标之下首要强调的是服从;而在学术语境下,院系则是学校内部相对独立的知识单元,注重的是相对平等而自主的决策方式,强调学科发展、知识的价值以及人的培养。以上两种逻辑在实践中会因各方立场、认识等不一致而产生歧见与冲突。但是,这种运行逻辑上的不一致,并不一定意味着问题无法解决或者双方永远对立。换句话来说,基于大学的学术本性,当两者产生矛盾的时候,行政逻辑应该尊重学术逻辑,甚或让位于学术逻辑。

  1906年,两江师范学堂(南京大学前身)监督李瑞清聘请国学大师柳诒徵来校执教。但不到两个月,柳诒徵就要辞职而去。李瑞清闻讯即查找缘由,得知两江教习每月须到司库处签字领取薪俸,柳诒徵颇不以为然,觉得有辱斯文。李瑞清随即下令司库按月将薪俸“送至柳府,无须签收”。柳诒徵也欣然续聘,后成为该校首屈一指的名师。

  领取薪俸,就要签字,这是高校财务管理所应遵循的基本规则。但是,面对柳诒徵这样的东南鸿儒,深谙办学之道的李瑞清就选择了变通,即让标准化、严格有序的行政逻辑服从于个性化、“举贤任能”的学术逻辑。

  目前,在既未形成一套成熟、有效的学术领导人任用方式,也不具备“院为实体”以及院长(系主任)职业化二级管理机制的情况下,学校对院系任何层面的改革,都切忌简单化,不能以效率、便利以及规章制度甚至领导的喜好来决定学术事务,更要避免以“中国特色”为由违背教育规律。大学作为以知识发展为核心事业的组织,需要尊重和认可各个院系组织对各自学科与组织发展的判断与规划,从而尽可能避免或减少科层行政决定对学术发展的伤害。(董云川 罗志敏)

    《中国教育报》2016年1月11日第5版



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