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高中学籍管理不能“留空子”

www.jyb.cn 2016年09月15日   来源:中国教育报

  据媒体报道,开学第二周,广东廉江市第五中学高一新生莫明,突然收到来自校方的通知,由于其中考成绩未达普高收分线,因此无法办理高中学籍。同一天收到同样通知的该校新生超过400人。廉江市第五中学回应称因“政策变动”,且事先并未保证学生可顺利入籍。

  近年来,高中学校录取未达到分数线的新生时有发生,最后办不成学籍、毕不了业的现象也经常出现。据媒体报道,今年广东省湛江市全市约有1900名高一新生“遭遇”退学。今年2月,湖南株洲九方双语学校被曝违规招生,高一超过六成学生无学籍。不久前,陕西省宝鸡市卧龙寺中学的52名毕业生质疑高中毕业证为“假证”,卧龙寺中学校长承认违规招生,无法为部分学生办理学籍和有效毕业证。

  客观而言,高中学校录取未达到分数线的新生,最后会带来很多难以解决的问题,既伤害学生也有损教育本身:一是有可能使学生难以顺利参加高考,二是让学生无法取得合法的高中毕业证书,对其日后工作升职加薪造成不小影响,三是破坏了中考招生秩序,也破坏了区域教育生态。

  其实,高中学籍管理是有规可依的。教育部2013年8月11日印发的《中小学生学籍管理办法》第三条规定:“学生学籍管理采用信息化方式,实行分级负责、省级统筹、属地管理、学校实施的管理体制……省级教育行政部门制订本省(区、市)学籍管理实施细则。”即使在广东,2014年7月25日也印发了《广东省教育厅关于中小学生学籍管理的实施细则(试行)》,其中第四条规定:“普通高中一年级新生经入学考试,审查合格被录取后,按规定到校办理注册手续,即准入校学习,取得学籍。”据此可知,新闻中所指出的“广东廉江市第五中学未达普高录取分线的400多名高一新生,不能注册普高学籍不能就读普高,可以注册中职学籍可以就读中职学校”是政策规定,理当遵守。

  有政策不遵守,结果带来的便是学生权益受损。因此,做好高中学籍管理工作意义非同小可,要有规必依,不能“留空子”,一方面宣传要到位,即按照国家和地方高中学籍管理要求,利用电视、互联网等多种媒体,对家长、学生做足政策解读和宣传,做到家喻户晓,取得家长的理解和支持,使得家长少一些“钻空子”的心理。另一方面也要让教育部门认识到高中学籍管理的重要性,并让家长学生和社会了解中职教育,逐步认可和选择就读中职学校。

  地方教育行政部门也要对高中学校招生实行“全过程管理”,并同步跟进,可像高考一样实行网上录取。为了让学生就读普通高中三年光阴不白费,教育行政部门要在同步跟进普通高中学校招生中,发现高中违规招收中考未达到普高录取分数线的学生,及时叫停学校违规招生行为,而不是事后“牛过了田垅扯尾巴”,动辄给予“不为其办理学籍注册手续”的马后炮式处罚。倘若各方都能敬畏规则,遵守政策,被集体退学的闹剧就会少一些,甚至彻底消除。

  (作者系湖南省益阳市赫山区教育局公务员)

     《中国教育报》9月15日第2版



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{编辑:张春铭}

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