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重庆南岸:探索“现代学校发展”专业督评

www.jyb.cn 2016年11月29日   来源:中国教育新闻网—中国教育报

加强校内督导工作 探索“现代学校发展”专业督评

重庆南岸:督出现代学校  

  重庆市南岸区青龙路小学,原计划于今年9月份开学投入使用的一栋综合大楼,只因为一个团队的意见,一直没有使用。

  这个团队,就是青龙路小学家长督学队伍。原因就是,细节上的安全问题。楼道、走廊棱角尖锐、未包边,玻璃门上没有小心玻璃醒目标识,插座周边缝隙太大……

  青龙路小学校长陈雅琳说:“家长注意了这些平时旁人不太注意的小问题,可能就会避免一些不安全的大问题。”

  在南岸,类似于青龙路小学家长督学拥有如此权力的案例还有很多。近年来,南岸区“敢吃螃蟹、先行先试”,成立学校督导工作室,2016年新创建学校督导工作室联动片区,加强对校内督导的组织管理,启动“现代学校发展”专业督评,助推南岸教育实现现代治理、走向优质均衡,向教育现代化迈进。

  督学队伍建设 体现广泛、民主

  “能够看出这些细节上的安全问题,其实还是有一定专业性的,需要具备一定的工程监理的知识。”青龙路小学督导工作室主任杨娜娜介绍说,“而我校的家长督学团队中就有一位这样的专业人士——石贤中,重庆某建筑公司工程师。”

  9月30日9点,记者跟随石贤中带领的安稳后勤小组对综合大楼进行复查,其他两个小组分别去复查学生成长服务中心、教师管理服务中心,对9月8日督查出来的23个问题进行一一复查,“楼道、走廊棱角已包边”“玻璃门上已经张贴小心玻璃醒目标识”“插座周边缝隙安排十一期间整改”……每查一项就在整改情况汇总表上打勾,完全是一个专业的工程验收、监理过程。

  11点,家长督学三个小组集中,大学教师家长汇总意见,形成反馈报告书,律师家长对报告书进行复核。12点,反馈报告书送到校长陈雅琳手里,家长离校。

  整个过程,家长自主管理、高效工作,学校人员没有参与、没有干预。这背后是学校一整套制度在发挥作用。《督导室工作基本任务十个一》等5项制度、《家长督学管理办法》等6项职责,《督学课堂观察与评价量化表》等8项规范化操作手册,共同构建起了以学校督导工作室为主体、家长和社会督学为两翼的“一主两翼”学校督导体系。

  杨娜娜介绍说,学校遴选家长督学时,充分考虑了人员构成的广泛性,这一届家长督学中有退休教师、律师、工程师等,这才能保证家长督学团队构成的广泛性和决策的科学性。

  目前,南岸各学校聘请了家长、学生、社区街道群众、教育行政部门、教研机构、社会组织等代表组成督导队伍,人数1400余名,扩大开放办学力度,体现多元办学利益共同体参与、互动、协商与善治的教育治理新理念。

  督导项目选定 体现特色、深度

  队伍有了,但能不能深度参与管理?

  这个问题始终萦绕在南岸区教育督评中心副主任董宏燕的心里。在她看来,督导内容和项目的选定要做到有特色、有深度,常规督导与专项督导相结合,才能真正发挥督导的作用。

  在龙门浩小学,除了定期开展家长视导员培训会、随堂听课、联席座谈等常规督导,还引导家长视导员真正走入学校管理深水区,开展特色专项督导,例如放手让家长视导员全权负责测评教师教学质量保障经费的等级、发放。

  校长吴红川告诉记者,这项经费能够占到教师绩效工资的一半,因此教师都很关心。测评方案的制订、发放、统计等都由家长视导员自主完成,“我每次拿到的都是最后的评价结果。”这个过程中,行政和教师完全不参与。

  类似的专项督导,在南岸还有很多。“目前,南岸已经完成幼儿园、小学、中学、中职教育学校、特殊教育学校的督评指标,并初步形成体系,强化了督导项目标准化、专业化,为校内督导提供了自评标准,为专业督评提供了一把标尺,更是形成校内外督导合力,充分发挥教育督导“独立评”职能,监督、指导与服务现代学校发展。”南岸区政府教育督导室副主任赵波说,下一步,南岸区将探索学校自评、督评中心专业督评(含购买专业机构服务)与社会测评相结合的“三位一体”督评体系。

  督评结果运用 突出科学、严格

  “督导能否取得实效,关键还在落实。”从事教育工作30余年的赵波深知,督导的方向在哪里、最终的落脚点在哪里。

  南岸区紧紧围绕评价与发展结合,强化督评结果运用,促进学校走向现代学校。

  在南坪中学,所有工作全部被纳入学校发展与评价中心的考核当中,行政、教学等工作全部被量化,治理学校有了标准、有了评价。

  南坪中学学校发展与评价中心主任许世林介绍说,中心的职能分为三个:督导、评价、发展。

  在督导过程中,督导主体是多元化的,分成五个小组:教育督导组、教学督导组、行政督导组、校外督导组、学生督导组,采取网格式全覆盖督导,每月发布督导简报,必要时还发布周简报、日简报。

  在督导的基础上,学校建立了完善、科学的评价机制,制订了《南坪各中学中心工作考核方案》《南坪各中学年级考核方案》,把学校所有工作全部量化。

  督导工作例会、“学生校长面对面”、督导简报整改情况等多层面、立体式的评价反馈形式,让督导结果能够最大限度得到运用。

  如今,在南岸,督学可以随时进校、随时督查;家长督学从原来只唱赞歌,到现在也建言献策;学校发展由原来的“一元管理”发展为“多元评价”,推进了现代学校治理。

  “督评有时会让你脸上红红,但是心里暖暖。”赵波说,有了督导这个法宝,管理教育感觉更踏实,校长办学也更有底气,区域深入推进教育管办评分离得以深化。

  《中国教育报》2016年11月29日第7版



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{编辑:彭诗韵}

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