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日本催生“团队学校”

www.jyb.cn 2016年11月30日   来源:现代教育报

  核心提示

  日本社会经济的发展,导致单凭教师的力量已然无法彻底有效地解决包括校园欺凌、拒绝上学、儿童贫困、面向残障儿童的特别支援教育以及家庭虐童等问题。为此,日本的“团队学校”应运而生,该“学校”招纳教师以外的专业人员,共同参与教育活动和学校运营,与教师一同协作并分担校务。

  根据OECD(经济合作与发展组织)发布的“第二次教与学的国际调查”(TALIS2013)结果,日本教师的工作时间在34个参与国家及经济体中时长排名第一,为每周54小时,远远超过每周38小时的平均工作时间。然而,日本教师每周用于教学的时间仅为18小时,这表明,余下的36小时他们承担着更多教学以外的任务。出现这种状况的主要原因,是日本学校中教师以外的专业人员配备严重不足,其比例只占学校工作人员总数的18%,而美国为44%、英国为49%。另一方面,伴随日本社会经济发展下家庭构造与地域社会的变化,日本教师在进行教学指导过程中面临着越来越多的课题,包括校园欺凌、拒绝上学、儿童贫困、面向残障儿童的特别支援教育、家庭虐童等,这些课题单凭教师的力量已然无法彻底有效地解决。

  为应对上述复杂多样的课题,确保教师开展面向每一名学生的细微教育、专注于课堂教学并提升教育质量,日本必须构筑一种学校体制来招纳教师以外的专业人员,共同参与教育活动和学校运营,与教师一同协作并分担校务,由此,“团队学校”应运而生。

  “团队学校”发挥1+1﹥2协作功效

  2016年1月25日,日本政府发布了面向未来的《下一代学校、地域创生计划》,该计划的一大主题就是推进实现通过活用校外人才来支援教师的“团队学校”。

  “团队学校”中需要配备的校外人才包括:负责学生心理疏导的咨询人员、负责学生饮食的营养专家、负责进行家访的学校社会工作人员、负责学生身体健康的看护人员、协助学校教师信息技术运用的ICT专家、推进学校图书馆充分运用的图书管理人才、负责学生社团活动的专职人员等。这些人员并不是低于教师一等的兼职人员,而是从法令的高度确认其专业性以及学校正式员工的身份。

  “团队学校”的一大特点同时也是发挥功效的一个先决条件,就是发挥整体团队的协作职能,充分发挥1+1﹥2的功效。例如,在应对校园欺凌的过程中,虽然心理咨询人员足以发挥一定的效用,但仅凭咨询人员却无法彻底解决。日常学习中的指导教师、从学生身体不适等症状中发现欺凌迹象的看护教师、从心理学角度提供建言与支援的学校咨询人员等,通过不同专业、职责与分工人员间的相互协作,可以全面综合地加以解决。

  “团队学校”三项推进举措

  在《下一代学校、地域创生计划》中,围绕“团队学校”的构建提出了三项具体措施:

  其一是基于专业性视角构筑团队机制。将心理、福利等领域的专家纳入学校教育,与教师形成协作分工的机制,充分发挥专家的专业性与经验。在此过程中,通过有效利用技术设备,实现信息共享;同时明确教师以及专业人员的职责、权限与业务内容,使全体人员共同致力于学校课题的高效应对。在此过程中,为确保专业人才的吸引招纳,将调整专业人才的薪资待遇体制。此外,根据城乡差距,各学校类型、规模以及学校所处地域的不同,充分考虑家长与当地的需求,按照优先顺序配备不同领域的校外人才。

  其二是强化学校的管理职能。在进行“团队学校”构建的过程中,需强化校长的领导力,并且确保能够支撑校长领导的管理层人才,调整校内分工,形成学校领导层的团队协作。还需充分培养中层管理团队,例如,推进配备负责提升事务行政人员资质能力的主管人员;培养一些骨干教师具备学校运营管理的理念意识,并为其提供发挥管理能力的机会。

  其三是构筑每一名教师均能发挥能力的环境。为充分发挥并拓展每一名教师的能力,日本将从完善教师培养、以及改善教师业务工作这两方面着手。在推进教师培养方面,为激发教师的教学积极性,将推进教师评价结果在教师聘任、薪资待遇以及专业发展中的妥善运用;为推进教师与专业人员间的协作,文部科学大臣优秀教师表彰中将对以学校为单位的协作举措进行表彰。在改善业务环境方面,为让教师在身心健康的前提下投入工作,将有效利用压力监测制度、推进教师精神健康对策。此外,教育部门也将强化面向教师的支援体制,例如妥善积极地处理教师上诉等问题,构筑教师安心投入教学的环境。

  未来需转变观念减少摩擦

  如今,日本正在探讨修订的新一期学习指导要领中明确提出,今后的学校教育将推进“活力型学习”(主体性、对话型深层次学习)视角下的课堂变革。可以说,能够让教师专注于课堂教学的“团队学校”计划正是一大先决条件。

  围绕日本“团队学校”的推进,东京学艺大学学生支援协作中心主任松田恵示教授表示,教师们需要变革自身的理念,不可一味坚持“只有在学习、生活方面能够独自挑大梁进行指导的才是合格教师”这一观念,他们需要正视自身在应对儿童贫困、家庭虐童等校外课题方面的专业知识不足的问题,因此需要积极协作并运用校外人才的力量。

  由于二战以来日本职业分工体制的细化,导致教师行业内不同工种之间的分庭抗礼,形成互不干扰、互不交流的态势。对此,日本名古屋大学丸山和昭副教授表示,“团队学校”的开展必然带来不同职业之间的摩擦碰撞,但这种摩擦碰撞在一定范围内也是需要的,政策推进需要思考如何利用碰撞并鼓励协作。此外,丸山副教授也强调,不同职业人员间的合作会带来新型人际关系下的协作压力问题,教育政策的制定推行应当充分考虑这一要素并调整人员配备。(李冬梅 北京教育科学研究院国际教育信息中心)



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{编辑:彭诗韵}

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