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人社部:九个方面鼓励创业

www.jyb.cn 2015年05月26日  来源:新华网

  新华网北京5月26日电(记者 袁晗)日前,国务院印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(以下简称《意见》),部署进一步促进就业鼓励创业,以稳就业惠民生助发展。《意见》如何确保落实营造宽松便捷准入环境?将从何角度深化商事制度改革?小微企业新招用毕业年度高校毕业生享受1年社保补贴等优惠政策的申请流程和条件是什么?5月26日,人力资源与社会保障部副部长、国家公务员局局长信长星,人社部劳动科学研究所所长郑东亮接受中国政府网和《新华访谈》联合专访,回答网友所关心的问题。

  记者:关于“大众创业、万众创新”,文件在这方面有什么具体措施来支撑呢?

  信长星:在制定这个文件过程中,按照国务院的要求,特别关注的一点就是要把大众创业、万众创新方面的政策细化强化,应该说目前这个文件在这方面形成了政策性的框架。归纳起来,相关部分对鼓励创业的政策可以概括为九个方面:第一,营造宽松便捷的创业准入环境,主要是深化商事制度、行政审批制度等改革。

  第二,培育创新创业公共平台,总结推广新型孵化模式,加快发展创客空间等等,这是创业的载体。

  第三,创新创业融资的渠道,解决融资难的问题,因为创业在起步阶段最需要的就是融资支持。主要是支持风险投资等发展,加快设立国家中小企业发展基金和国家新兴产业投资引导基金,发挥多层次资本市场作用,探索发展互联网金融。

  第四,支持创业担保贷款发展。将小额担保贷款统一调整为创业担保贷款,最高额度统一调整为十万元,对贷款在基础利率上上浮3个百分点以内的部分由财政贴息。

  第五,加大了减税降费的力度。扩大企业吸纳就业税收优惠人员范围,推广职工教育经费税前扣除等试点政策。

  第六,调动科研人员创业的积极性,明确规定,对经同意离岗的可以在三年内保留人事关系,与原单位其他在岗人员同等参加职称评定、岗位等级晋升和社会保险方面的权利。这是一个非常利好的政策。为什么要制定这个政策呢?我们在实际工作中感到,鼓励科研人员创业非常必要,因为他们是带着科研成果来创业,明确出台这个政策既有利于鼓励创业,同时也是加快科研成果转化为现实生产力的有力举措。还有鼓?励科研机构和高校向高校毕业生创业的小微企业优先转移科研成果。

  第七,鼓励农村劳动力创业,发展农民工返乡创业园,支持农民网上创业等等。农民工最早是离开家乡,离土离乡去东南沿海打工,经过十几年的积累,相当一部分农民工学到了技术技能,同时开阔了眼界,也找到了市场,现在又面临着东部地区产业转型升级,在这种背景下,农民工回到原籍,返乡创业非常有成效,也非常有前景,相当一部分农民工返乡创业办得相当不错。

  第八,营造良好的创业氛围,包括培育积极向上的创业文化。

  第九,在就业创业服务方面,包括开展创业培训,提供创业咨询等一系列服务,帮助他们成功地创业。



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{ 编辑:周玲玲 }

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