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公务员选拔重视基层一线经历是正确导向

www.jyb.cn 2010年01月07日  来源:每日新报

  在日前召开的全国行政机关公务员管理工作会议上,中组部副部长、人力资源和社会保障部部长、国家公务员局局长尹蔚民表示,今后要坚持和完善从基层一线选拔公务员制度,把招录有基层工作经历公务员作为公务员考录工作的头等大事,充分发挥考录政策的导向作用,加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员的力度,探索从优秀工人、农民等生产一线中考录公务员的办法。各级机关录用公务员,要逐年提高具有两年以上基层工作经历人员的比例,今年中央和省级机关这一录用比例要进一步提高(据《中国青年报》)。

  身为人保部部长和公务员局局长,尹蔚民的这一表态,无疑表明国家在招录公务员方面将有重大的改革。其实,这一改革并非空穴来风,近年来,各地在选拔干部的时候,普遍开始注重基层的工作经验。比如说,新年伊始,广东省委便提出到2012年省级机关录用公务员,除部分特殊职位外,应全部从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。而在一个多月前,四川也作出类似规定,要求省级党政机关在录用公务员时,原则上应有2/3左右的录用名额面向具有两年以上基层和生产一线工作经历的人员。

  要成才,先从基层来,这是此次公务员改革所传递出来的一个明确信号。以广东省委的改革思路为例,可以用震撼来形容。据报道,广东一位高校党委书记便坦言,“全部”要基层工作过的人员,让应届毕业生少了机会,却让扎根基层、乐于奉献的大学生村官有了好出路。从旁观者角度来看,这个“全部”也将为人才的标签重新定义。

  近年来,被称为“国考”的国家公务员考试,当之无愧是全国竞争激烈程度最高的考试。2010年国家公务员考试,报考人数历史性地达到了146万。而在2003年,这个数字还仅仅是8.7万。这意味着,七年之间,希望通过“国考”成为公务员的人数,增加了将近16倍,招录比例也达到93:1,接近百里挑一,公务员人才竞争的激烈程度可见一斑。

  激烈竞争的结果,是直接抬高了公务员的报考门槛,或者说是“学历崇拜”。这从各地的公务员招考中便可知晓,很多普通的工作岗位,都动辄要求“研究生以上”学历。甚至据报道,有地方的社保部门还出台了公务员无大专以上学历面临辞退的荒唐规定,并要求到2012年年底,对全市35岁以下未取得国民教育大专以上学历,又没在校学习或补习的在职公务员、职员,将视为不能完成工作任务予以辞退(聘)处理。

  学历不等于能力。如果按照这个规定,巴西总统卢拉只有小学文化,肯定与公务员职位无缘;韩国前总统卢武铉只有高中学历,当然也无法在政府任职;世界首富比尔·盖茨连大学都没读完,所以他只能去自己创业。这些名人的事例说明一点,学历只是读书经历的证明,不能被一些地方政府用来当做能力的证明。

  不管什么样的队伍,实行兼容并包才会有生机和活力。作为政府机关的主力,公务员队伍应该有来自社会各个阶层的优秀人才,不然就是制度的悲哀。(朱胥男)



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{ 编辑:庄元 }

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