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何以出现“贪污教授”

www.jyb.cn 2013年08月06日   来源:陕西日报

  《中国青年报》7月29日报道,杭州市人民检察院指控:陈英旭授意其博士生陆续以开具虚假发票、编造虚假合同、编制虚假账目等手段,将1022.6646万元专项科研经费套取或者变现非法占为己有。

  随着中央财政科技投入年均20%的增速,我国一举超越日本成为仅次于美国的世界第二大研发投入国。不过,之前审计署便早已披露,科研资金用于项目本身仅占40%左右。

  现实中,科研经费多由科研单位申请,相关部门审批,科研单位是内行,审批者却是外行,二者之间的信息不对等,是科研经费夸大申报、甚至谎报、滥报的主因。至于“学术权威”在科研经费申请与审批中的绝对权力,更是缺乏起码的监督与约束。

  国外的科研经费,则要接受严格的监管。其中科研人员的工资与福利要接受严格期中检查与事后审计,同时还实行岗位薪酬制度,对个人收入水平进行总量控制,以杜绝科研经费自肥的现象。在英国,超范围支出更将惹来极大的麻烦。公立科研项目还要受到媒体的跟踪,获得经费的科研团队有义务对媒体公布研究进度,政府更是强制科研机构公布财务报告。

  可见,唯有对“科研经费”进行更加清晰独立的定义,严格审批环节,同时加强并完善对于科研经费使用的审计与监督机制,“科研经费”才不会制造出“贪污教授”。(武洁)



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{编辑:周玲玲}

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