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校办资产超3190亿,并非一张值得炫耀的成绩单

www.jyb.cn 2014年01月28日   来源:人民网

  日前,教育部科技发展中心等部门发布的《2012年度中国高等学校校办产业统计报告》显示,截至2012年年末,全国489所高校3478个校办企业的资产总额为3190.26亿元,其中两大顶尖学府北京大学和清华大学的校办产业资产已分别高达近千亿元和超700亿元。(1月26日《南方都市报》)

  校办资产统计报告的出炉,看上去是一张很美的成绩单。但是,在这张成绩单背后还应该有更多的思考和反思,包括如此规模宏大的校办资产其产权与管理如何,如此规模的校办资产能否真正体现高校的办学规律和精神,如此规模的校办资产的未来之路如何行走。如果不将这些问题理清,将校办资产的未来之路规划好,规模越大越是一种坏事,只能给高校贪腐埋下隐患,同时也给高校本身的学术之路蒙上一层阴影。所以,校办资产的宏大规模上,这并非一张光鲜的牌,如果不及时搞清楚其中发展的弊端,将其中的脉络明晰化,校办产业或者将会成为一个烂摊子。

  高校,原本就是研究高深学问的地方,学术的本义不能违背,而产业的发展不过是高校科研成果的转化基地和形式。对于校办企业来说,组建高校资产管理公司的目的,一方面是代表学校进行股权管理,确保投资型国有经营性资产的保值增值;另一方面,资产管理公司也是转化高校的科技成果的重要阵地。不难看出,拥有这两个目的校办资产却远远没有达到这两个目的,因为在管理模式上,校办企业一直纠结在高校领导应该处于何种位置的窘境,如果校领导参与其中,那么将违背本意;如果不让校领导参与管理,校办企业将难以进行。

  所以,在现实中就形成了校办企业的产权归属和管理模式均不清晰的局面。很多高校的校办企业高管都由高校领导兼任,这不仅有违教育部“校企各自独立”的要求,更有悖于《企业国有资产法》的规定。而这样的现状无疑为腐败制造了契机,从高校腐败的案例上看,由于校办企业而引发的腐败的比例很高。而这样的腐败之所以发生,其根源在于管理和产权的固有问题。如果没有现代企业制度和现代大学制度的完善,校办企业的固有问题就不会最终解决,而这样的解决除了出台一本统计报告之外,更应该敦促这些制度的落地,否则,随着校办资产的扩大化,问题也会随之扩大。

  在如此总体规模的校办资产上,其不均衡更是一个问题所在。在排行中,排名前20位的高校资产总额就高达2500多亿元,其中两大顶尖学府北京大学和清华大学的校办产业资产已分别高达近千亿元和超700亿元。而这样的不均衡其背后说明是各个高校之间在科研成果转化过程中的不均衡,而这样的不均衡原因更是值得深究。有多少不均衡是不属于历史的原因,有多少不均衡是属于资源分配的不均衡问题,这些都值得深究。(王传言)



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{编辑:周玲玲}

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