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1元“炸金花”涉赌偏离了法治本意

www.jyb.cn 2015年06月13日   来源:红网

  7日,江苏8名毕业生到山东旅游,酒后在宾馆玩起1元一把炸金花,因噪音大,隔壁客人报警。民警认定聚众赌博,收缴赌资920元,治安拘留15天,罚款3000元。这将耽误他们回校领毕业证,拘留也会记入档案,影响参军、国考政审。(6月10日《人民日报》)

  8位毕业大学生因玩1元一局的“炸金花”而被行政拘留,庆祝毕业的娱乐活动一下子成了聚众赌博,给自己的档案上添上了行政处罚的“黑点”,足够让这8位学生铭记终生。这也引起了不少网友的争议,1元一局的“炸金花”缘何就成了违法的聚众赌博呢?

  从此次他们出游目的来看,原本就是为了庆祝大学生涯结束,出来放松下心情。打牌也只是“小赌怡情”而已。主观上既是为了娱乐,没有营利的目的,客观上也没有大额的赌博行为,警方对这8位大学生的娱乐行为给予行政处罚,显然有违聚众赌博行政处罚的本意,也偏离了依法治赌的本意。

  聚众赌博,明确规定,一是聚众为3人以上,二是赌资过大,三是以营利为目的。这8位学生的赌资加在一起才920元钱,显然算不上过大,虽然人数超过了3人,但其他两个条件皆不具备,又何谈聚众赌博呢?既然如此,没有聚众赌博,警方相应的行政罚款和行政拘留,不仅是处罚重不重的问题,而是违法执法的问题。

  这8位大学生的行为,既然不构成聚众赌博,那么相应的处罚就显然过重。光明网对此话题进行的调查显示,有77%的网友认为处罚过重,可见,公众对这样的处罚并不买账。

  大学生玩牌涉赌被行政拘留的遭遇,之前也有相似的案例在不同地方发生过。2013年,有3名男子在广州在火车站临时起意玩起2元一局的“斗地主”被行政拘留,2013年,滑县部分农民群众春节期间打牌被行政拘留。还有武汉打工者路边揽活间隙打牌被行政拘留。这样的案例还有很多,每次发生都能撩拨起人们对打牌娱乐与赌博界线问题的争论,还有最为根本的是,警方该怎样依法处罚的问题。2005年,公安部相关负责人就明确表示,“小彩头娱乐活动不是赌博”,相关法律工作者也对类似案件警方行政处罚行为给予否定的态度。

  既然有这么多案例发生,相关执法和法律工作者也表示反对,但类似这样的行政处罚还会发生,其原因或许有二:一是有“抓赌指标”的压力,一些公安部门为了完成抓赌指标,对娱乐消遣行为也不放过。二是缺少被执法者有力抗辩。被执法者本身不仅仅是被处置者,他们有权对警方处置行为进行抗辩。然而,有不少人为了减少麻烦,而对警方的处理无奈接受。

  查处赌博行为无可厚非,但也要依法依规进行。而作为涉事的8位大学生,为何不拿起法律的武器,维护自己的权益呢?当更多的涉嫌聚众赌博的人,对警方处罚行为予以抗辩时,警方的行为才会“规矩”点,才会走上法治的轨道,公众的权益才会更好地得到保障。(张立)



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{编辑:周玲玲}

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