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“哈佛大学产权明晰”不过想当然而已

www.jyb.cn 2010年08月27日   来源:中国青年报

  8月17日下午,在“革新与复兴——中国高等教育转型论坛”上,经济学者、北理工教授胡星斗发表了题为《中国为何没有一流的大师》的演讲。他对当下高校存在的严重问题进行了直率、有力的批评,同时为其开出了类似“搞活国企”的改革药方——

  “首先要明晰产权,从产权改革入手。”

  “国有的大学和国有企业和国有银行是一样的问题,由于产权不清,治理结构的不科学,某些大学领导为了短期的经济利益也不在乎糟蹋学校的名声,所以北大、清华挂靠了多如牛毛的盈利单位,也都无所谓,反正不是私立的,不是我个人的大学。”

  “只有将主要的大学私立化,由企业家组成学校的董事会,由教师代表、学生家长代表组成学校的理事会,组成这样合理的治理结构,加强对大学的监督”,“才谈得上建设世界一流大学,否则建设一流大学只是一厢情愿”。

  按照经济学的逻辑,胡教授的上述说法非常合理。它唯一的缺点只是:不符合事实。意料之中的,胡教授向我们推荐的学习样板是美国的一流私立大学——哈佛和耶鲁。但哈佛和耶鲁的产权明晰吗?它们的董事会真是由企业家组成吗?答案是:No。

  以哈佛为例。其校董会由7人组成,拥有学校的最高权力,包括财务、校长任命权。校董会成员是内部选举产生的,也就是说7个人中如果有一个人离开,则由另外6个人一起决定新的人选。这7个人里面,除校长和总财务长外,其他5人均来自校外。目前在任的这5位校外董事,有其他大学的卸任校长、学者、律师、退休政客,就是没有一位是企业家。

  由7名高级白领(而不是金领)组成的这个校董会,守着一座金山。据悉,到上一个财政年度结束时,哈佛的基金资产高达290多亿美元。这7名校董的个人总资产加一起,能有其实际掌控资产总额的千分之一?

  在校董会之外,哈佛大学还设有一个人数较多的、咨询性质的校务监督委员会,成员主要在其两个本科学院毕业的校友中选举产生,很有点讲究“第一学历”、“正宗出身”的意思。胡教授推崇的“由教师代表、学生家长代表组成学校的理事会”,哈佛也没有。

  董事会聚集了7个不见于各种富豪榜的“文学贤良”,监事会又聚集了30来个凭人缘而非凭钱财上位的校友,那么,投资者的权利如何保障?究竟由谁最终对哈佛的股东们负责呢?

  答案是:哈佛大学根本就没有股东。所有的人对哈佛的投资都是捐款性质,肉包子打狗有去无回。哈佛这座金山是无主的。虽是所谓“私立大学”,但它的产权关系比公立大学还要模糊——后者理论上还能推定为某一级政府或议会所有,前者则完全属于公众。因此,我8月17日在“青年话题”版的文章《一流大学皆私立只是个传说》中,称这类学校虽曰“私立”实则“公有”。

  不仅哈佛,我们能叫得出名字来的美国私立大学无不如此。至于为什么它们产权如此不清晰,竟然也能办成世界一流,那是另一个问题——民办非营利组织提供公共服务为什么会比政府更有效率的问题。现实是,它确实就办成了。而那些产权明晰的大学,不管经济学者从理论上推断它们怎么更容易办好,但现实是全世界至今还没有一所真办好的。

  这些,在国内高等教育研究界其实都是常识。胡星斗教授不了解情况,按照经济学家的思维定式想当然发言,说错也正常。但深悉实情的民办教育界人士也老是这么说,就有点只讲利害、不讲是非了。

  在《一流大学皆私立只是个传说》中,我以事实和数据校正了有“中国民办教育第一人”之称的信力健先生“英美法系国家里一流大学皆私立”的说法。信先生无以为应,就在自己的博客中转发了胡星斗教授的上述讲演,然后加上一个表面看来跟我针锋相对的标题《公校优于民校只是个传说》,以及一句话的按语:“清华、北大别说称不上一流大学了,还不如新东方。”

  清华、北大称不上世界一流大学,这没有争议。至于它们是否还不如新东方,这还得看北大毕业的新东方老板俞敏洪自己往哪一头谦虚。而信先生要努力戳破的“公校优于民校”的“传说”,即使仅仅作为传说,它也根本就不存在。我的文章中说的是“在最顶尖的集群中,公立大学与私立大学分领风骚”,从没说、也不曾听到有别人说过“公校一定优于民校”。信先生避实击虚,去跟风车作战,辛苦啦!(欧克)



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{编辑:周玲玲}

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