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农村教育渴盼“政策留人”

www.jyb.cn 2011年09月07日   来源:安徽日报

  教师节即将来临,有农村读者来信说,一些农村骨干教师陆续被“提拔”入城,导致当地学校教育质量滑坡,许多农民渴盼农村能留住优秀教师。可是,农村究竟靠什么留下他们?这一问题值得深思。

  百年大计,教育为本。而教师是教育的“血脉”,骨干教师的流失就是农村教育的“失血”。据《国家教育督导报告2008》统计,艰苦地区有92.5%的校长反映35岁及以下青年教师流失,其中74.6%的校长反映主要流失的是骨干教师。农村教育本来就很薄弱,人才流失无异于“雪上加霜”,使部分农村学校前景暗淡。一些农村家长看到的不是“知识改变命运”,而是“教育投资”的失败。正因如此,新的“读书无用论”又在某些农村地区抬头。

  专家分析指出,农村教师流失主要原因是“待遇低、生活条件差、工作环境艰苦、个人发展机会少”。俗话说,“人往高处走,水往低处流”。农村教师流失,表面上是教师流动的自然结果,实际上是教育资源分布失衡的必然结果。长期以来,在城乡二元结构中,教育资源分布倾向于城市,农村学校在硬件、师资、环境等方面均处于明显劣势。在市场经济冲击下,教育领域“马太效应”日益凸显,一些农村学校面临“外面的老师分不来、里面的老师留不住”的尴尬处境。

  进而言之,农村教师流失有更深的体制因素。我国农村义务教育实行以县为主的“分级管理”体制。而欠发达地区基本上都是“吃饭财政”,农村学校“碗里的米饭”,和城市学校差距很大。仅以教师收入为例,这几年,虽有国家的重视支持,城乡教师的档案工资差距缩小了(甚至基本持平),但绩效工资和福利待遇等的差距则拉得更大。在市场经济条件下,我们没有理由苛求农村教师只讲“风格”不讲其他,更没有理由对他们的自由选择横加指责。

  多年来,党和国家提出实施教育优先发展重大战略,将农村义务教育摆上更加突出位置。从2006年起,国家开始实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”,为许多农村学校注入了“新鲜血液”。从2010年起,国家又开始实施“中小学教师国家级培训计划”,旨在帮助中小学教师特别是农村教师提高教学水平。但农村教师“出多进少”的状况仍未根本扭转,尚需政策持续“发力”。

  面对城乡发展的现实落差,只有不断完善向农村倾斜的教育政策,才能逐步缩小城乡教育差距。要从统筹城乡发展的高度来审视农村教育问题,牢固树立“一盘棋”的思想,率先从政策上打通城乡教师双向流动的制度渠道,譬如探索建立城市教师支援农村、农村教师到城市进修等制度,在城乡之间合理配置人才资源。从经费保障机制上来说,要大幅提高农村教育投入比例,进一步改善农村办学条件,提高农村教师收入水平。只有城乡教师各方面落差缩小了,才会有教育的全面繁荣。(吴林红)



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{编辑:周玲玲}

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