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幼儿园需要的不只是收费标准

www.jyb.cn 2011年10月04日   来源:

  在幼儿园经费投入问题上,真正合理的分担机制应该是政府、幼儿园和家庭三方参与,如果忽略了政府的责任,收费标准只是在幼儿园和家庭之间寻找平衡,这样的责任分担就难以公正、合理,也很难让双方都满意。

  据悉,教育部正在制定新的幼儿园建设标准,比如农村幼儿园的建设标准,在规模、在园儿童人数上有所要求,生均建设面积也有标准。据教育部有关负责人介绍,制定上述标准,是为了解决一些地方频繁出现豪华园所带来的学前教育不公问题。教育部基础教育二司司长郑富芝透露,今年年底前,对普惠性幼儿园将有具体的收费管理办法。  

  郑富芝介绍,今年年底前要出台的幼儿园收费管理办法,主要是提出原则,包括制定收费标准的程序等,而收费标准应该是省级政府根据这一管理办法来制定。针对社会上反响强烈的幼儿园高收费问题,教育部新闻发言人续梅多次表示,教育部对此非常关注,正在积极协调发改委和财政部等相关部门,准备出台幼儿园收费标准的暂行办法。经历过长期酝酿之后,幼儿园收费标准终于呼之欲出。 

  作为启蒙教育,幼儿教育是基础教育的重要组成部分。然而,近年来,随着一些幼儿园收费不断高涨,不少普通家庭陷入烦恼;更有甚者,某些幼儿园年收费竟远远超过大学,使许多孩子因收费问题绊倒在起跑线上。在这种情况下,制定幼儿园收费标准是十分必要的,不过,要想有效遏制“天价幼儿园”现象,仅仅制定收费标准远远不够。    

  这是因为,学前教育属于非义务教育阶段,一些幼儿园可以理直气壮地要求“收费分担”,其结果往往是家长成了主要的承担者。诚如教育部新闻发言人续梅所说,“合理的收费分担机制绝不意味着是高收费,更不意味着是乱收费”。因此,在幼儿园经费投入问题上,真正合理的分担机制应该是政府、幼儿园和家庭三方参与,如果忽略了政府的责任,收费标准只是在幼儿园和家庭之间寻找平衡,这样的责任分担就难以公正、合理,也很难让双方都满意。    

  幼儿教育事业具有社会公益性,近年来,一些幼儿园收费标准突飞猛进,正是由于对幼教事业投入严重不足,很多公立幼儿园纷纷改制,各类旨在营利的私立幼儿园如雨后春笋,而监管却没有跟上这种变化,因此,幼儿园高收费就在所难免。明确幼儿园收费标准固然重要,比这更重要的是保障公立幼儿园的财政投入、强化其市场主导地位。在此基础上,才能真正体现出幼儿园的社会福利功能,从而促使公立幼儿园有能力将收费拉回到一个大众可以接受的范围。反之,如果没有适量的财政投入做保障,就可能出现两种情况——要么是收费标准过高,家长难以接受;要么是收费标准过低,幼儿园难以为继。    

  幼儿园收费标准暂未出台,希望在标准制定的过程中能够将政府责任一同考虑在内。对于幼儿教育事业,政府既有成本分担的责任,同时也有监督管理的职责,只有首先尽到了责任,在监督管理的过程中才能更具说服力也更有威慑力;有了财政支出强有力的保障,才能促进幼儿教育事业更加充分、良性竞争,从而使其收费趋于规范化、合理化。在政府、社会、家庭三方参与合理分担的环境中,相信因此而制定出的收费标准将更加缜密科学、平易近人。(赵志疆)



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{编辑:周玲玲}

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