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“小升初”免试就近入学能否迈过公平坎

www.jyb.cn 2014年02月20日   来源:红网

  云南省教育厅昨天正式下文规定,全省义务教育阶段的公办、民办学校,均不得采取考试方式选拔学生;公办学校不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据。这意味着,往年千军万马赶考“小升初”的场景将成为历史。因地制宜,科学合理地制定小学升入初中免试就近入学实施方案。(2月19日《春城晚报》)

  “小升初”免试就近入学,取消了原来的“小升初”入学考试,使小学生一毕业后就近入户籍所在地的初中就读,确保适龄儿童均等接受义务教育。我国义务教育法第九条规定:地方各级人民政府应当合理设置小学、初级中等学校,使儿童就近入学。就近入学就是针对“择校”而言的,在学校资源较少的农村地区,就近入学推行得较为顺利,因为很可能除了一所学校就别无他选。在城市里虽说“就近入学”也是主流,但片区里学校较为集中、选择余地较大,能够“就近”多所学校,选择就成了难题。与此同时,不单单学生选学校,学校也在选学生。有的家长为选择优质学校,利用权和钱打破就近入学的秩序,而“小升初”考试最大的价值就是维护秩序的公平。

  “小升初”免试就近入学的初衷是好的,有利于减轻小学生课业负担、促进学生全面发展,推进义务教育阶段学校均衡发展。考试意味着竞争,这对孩子的健康成长存在不利的影响。免试就近入学后,把孩子从过早的考试竞争中解放出来,为他们提供一个健康全面的素质教育环境。然而,并非所有的学校都是同样的优秀,根据学生的户口所在地和实际居住地将其分配到相应的初中,居住地附近有高质量初中的学生成了最大受益者,同时也会让一些学习能力强、擅长考试竞争的孩子,因就近入学,失去进入接受更好的教育的机会。

  从政策层面,就近入学是公平的,保证适龄儿童基本的入学权利,使得每个孩子都有学校上,却无法保证每个孩子都能享受高质量的教育。出于市场因素,经济条件越好,能力越强的学生可能获得更好的教育。看似公平的划片区免试就近入学仍然是一种教育选拔,这种选拔不是由智力和勤奋主导的考试来决定,而是与学生的先天的家庭社会地位存在非常密切的关系。有实力买到学区房的家长,创造条件把孩子送到更好的学校,这也就意味着要花费更多的钱。今后不拼“分”了,那会不会加剧“拼爹”游戏?

  就近入学是许多国家通行的教育法则,美国、法国、日本等发达国家都有类似的规定。就昆明来说,家长们不是因选择多而烦恼,而是都盯着某某附中等少数公办名校,僧多粥少如何能分到一杯羹?加强薄弱初中建设,缩小初中校际差距,才是推进“小升初”免试就近入学、缓解择校矛盾的治本之策。取消名义上和实际上的重点,师资和经费等方面多向薄弱初中倾斜,但也不要“削峰填谷”,一刀切进行拉平,让每所学校都沦为平庸,而要“水涨船高”,让就近的学校都是好学校。(普嘉)



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{编辑:周玲玲}

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