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光明时评:“教育评价第三方说了算”值得期许

www.jyb.cn 2012年09月04日   来源:光明日报

  《人民日报》9月3日报道,西安市创新教育评价体系建设工程签约仪式日前举行。通过购买服务的方式,西安市教育局成为合同中的甲方,作为乙方的第三方评价机构正式介入,评价的重点是针对择校热、小升初、减负等焦点问题实施的教育改革措施。当地教育行政部门负责人介绍说,今后的教育评价由第三方说了算。

  长期以来,我国的教育评价主要来自教育行政部门系统内部,最鲜明的特点就是单一:评价主体单一,缺乏社会各界的广泛参与,公信度不高;评价标准单一,往往将指标圈定在学校规模、论文发表数量、入学率、升学率等方面,科学性不够;评价结果单一,与学校达标升格、评选表彰、财政投入等直接挂钩,功利性太强。

  从某种意义上讲,单一意味着垄断。教育行政部门既当“运动员”又当“裁判员”,教育评价的科学性、公正性自然大打折扣。

  笔者查阅了一些发达国家的教育评价模式,发现其多是通过独立于教育部门之外的专门机构实现的。评价设计重点不是培养了多少学生,而是培养了多少社会有用之才,换言之,考评的不是“学生数”,而是学生对社会的“贡献率”。反观我们的教育评价,却极少考量或无法科学考量社会对学生的认可程度。

  在健康的教育评价体系中,需要发挥公正独立的专门机构的作用。现实中,高校一味做大、择校择班择师等情结挥之不去,正暴露出此种机构的缺位。西安教育部门引入第三方评价机构,无疑是一次有益的尝试,既有助于扭转各类学校的教育理念,更有利于在教育决策中规避风险、减少工作偏差。

  引入第三方评价机构是教育评价体系改革的第一步,接下来,如何保证这个机构在实际操作中保持独立性,如何保证真实、准确、客观的评价报告出炉,提高评价的社会公信力,进而为政府教育决策提供重要参考,才能进入改革的“深水区”。

  事实上,比起第三方机构发挥人才技术优势、制定科学评价指标体系、实现信息采集多元广泛、评价过程公开透明等技术问题,教育评价体系改革在突破传统观念束缚方面的难度要大得多。从目前情况看,政府部门首先要转变角色,要明确自己与第三方评价机构是“买方”与“卖方”的关系,通俗地讲,政府买的是“思想”,机构卖的是“成果”。只有这样,才能避免政府部门以提供帮助、把关服务等为借口干涉机构独立开展工作,有意无意地使之与自己“保持一致”,也才能避免第三方机构成为官方的“代言人”。这也是公众所期许的。(徐娟)



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{编辑:周玲玲}

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