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都依法治国了,还搞“连坐”式管理?

www.jyb.cn 2015年03月27日   来源:中国教育新闻网-蒲公英评论网

  有报道说,继规定“一人搞有偿家教,全校年终考核和每位老师年终奖发放金额受影响”后,浙江诸暨市对有偿家教再出重拳,最新发布的《诸暨市教职工有偿家教、违规办班及有偿带生的处理办法(试行)》,规定更细、处罚力度更大,除了追究当事人外,还要追究学校主要负责人不作为的责任,被媒体解读为“史上最严”。叫好者固然不少,反对的声音同样强烈。

  这报道,让我想起前些年有南京的家长爆料“儿子正上小学,所在的班级有分组,一人未完成作业,全体组员会被罚抄——包括抄课文。儿子常被这种‘连坐制’牵连,孩子压力好大。”

  这种“连坐”式管理举措的出台,如果从加强管理,确保整理畅通,防止师德失范,端正学生学习态度等等角度来看,其出发点或许是无可非议的。虽是如此,但我们细想一下就会发觉,这样的举措不仅弊大于利,而且有违依法治国的理念,应该废止。

  这样的“连坐”式管理思维不禁让人想起当年“商鞅变法”建立的“连坐制”:禁止父子兄弟同室而居,凡民有二男劳力以上的都必须分居,独立编户,同时按军事组织把全国吏民编制起来,五家为伍,十家为什,不准擅自迁居,相互监督,相互检举,若不揭发,十家连坐。

  对“连坐”韩非子曾有过一段精辟的论述“盖里相坐而已,禁尚有连于已者,理不得不相窥,唯恐不得免、有奸心者不令得志,窥者多矣。如此,则慎已窥彼,发奸之密,告过者免罪受赏,失奸者必株连刑,如此则奸类发矣,奸不容细,私告任坐使然也。”可见,“连坐”的恶果就是人人自危,相互猜忌,人人自保,最终相互袒护。

  这种管理思维暴露的是管理者的封建意识,这样的意识,即使在早已成熟的现代文明社会,依然根植在他们的潜意识中。显然,蛮狠而愚昧的“连坐”式管理是有违我们国家的核心价值观的,有关部门和舆论理应对此保持高度的警惕。

  从法律角度来看,这样的管理举措,必然侵犯无辜者的正当权益,从事有偿家教者依据某些规定理应受罚,但是他所在的学校、他的管理者、他的同事却没有违规,凭什么受罚?法律依据何在?

  从管理学的角度来看,这种不分青红皂白的“人人有责”,看起来是加强了管理处罚的力度,实质上却是通过将责任转移到无辜的学校、领导、同事、学生那里去,削弱直接责任人的责任。违反规定,出了问题,是要追究有关人员的责任,所以,谁的责任就是谁的责任,追究不可泛化,更不应该株连九族。至于学校领导的管理责任和教育责任也要试具体情况而定,只要他们管理了,教育了,就不应该承担本不该承担的。

  想出如此绝招的人,实质上是为了回应民众的呼声,以乱作为掩盖不作为,以一种简单粗暴的手段,推卸自己本应当承当的责任。同时,也是在搪塞三令五申的有关部门。

  英国著名法学家梅因对“传统社会”和“现代社会”有个界定:传统社会的基石是血缘或地域的“身份”,而现在社会则是“契约”。所谓“契约”就是今天的法律和法治。所以,要想从根本上转变今天教育乱象丛生的现象,需要我们改变思维,树立依法治教、依法治学的理念。不管是教育者、管理者,还是受教育者、监护人,乃至社会舆论和公共伦理,如果事事都以“法”为准绳,处处都以“法”为标杆,教育的问题也就迎刃而解了。(凌宗伟 作者系江苏省语文特级教师)

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