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“买不起校车”为何至今还是问题

www.jyb.cn 2015年05月16日   来源:中国教育新闻网-蒲公英评论网

  近日有报道称,海口寰岛小学“黑校车”泛滥,且拥堵于校门口的消防通道上,学生安全受到严重影响。对此,校方和家长都感到无奈。校方说,符合标准的校车“买不起也租不到”;家长则苦于孩子没人接送无奈选择“黑校车”。

  “买不起校车”,这话要放在20年前也许真成问题。然而,现在我国GDP总量已经跃居世界第二位,与之相配套的校车貌似也不该再成为问题。

  占GDP总量4%的教育经费中,能否有校车经费的一席之地?自2012年开始,我国教育经费已达到占GDP总量4%的目标。这不能不说是为教育的健康快速发展奠定了丰厚的物质基础。然而这些钱怎么用,也存在着巨大的问题。不少地方说:“前些年,我们是为了基建项目找经费;现在,我们却为了基建经费寻找合适的项目。”个别地方甚至落入大拆大建、重复建设又因缺乏规划、在学校撤并中造成惊人浪费的窠臼。毋庸否认,我国幅员辽阔,地形条件比较复杂,各地在发展寄宿制学校中的确需要投入大量的教育经费用于基建。但除了造房子,我们是否还应考虑买车子的问题?

  最好能在编制生均教育经费时,列入生均校车经费;并适度考虑学校规模,对小规模学校在购买校车中采用特殊政策,力求实现校车在中小学中全覆盖的目标。

  校车经费还可以开源节流。现在,全国各地都进行了公车改革,很多地方都在拍卖公车。这拍卖公车的钱,加上一些财政补贴,足够形成一个校车专项基金了。甘肃正宁县在“11.16”校车惨案后宣布,来年将停止添置新的公车,将相关的经费全部用来购买校车。还有,反腐风暴猛刮于大江南北,用反腐收缴的钱来充实校车专项基金也是一个不错的主意。学校还可以联合有关部门,将学生上下学的接送权进行招投标,采用购买社会服务的形式来解决学生乘车难的问题。

  当然,对于目前“黑校车”现象,各有关部门还要加强执法,从而给正规校车的运营腾出充足的空间。同时,还要力求工作机制的创新,浙江省德清县的校车运营模式之所以吸引了全国的目光。除了该县购买了美式“长鼻子”校车之外,还采取了“政府主导、部门监管、市场运作、公司承运”的方式。由政府出资购车后,交给公司来进行营运管理,学生乘车费用依然是每天2元钱,公司亏损由政府财政补贴。而多个部门成立的考核审计小组对公司进行跟踪考核和审计,确保非盈利和收支平衡。对于公司的运营,必须是独立法人的公司,其财务独立,才能监管好花费的每一分钱。(陈复兴 作者系蒲公英评论特约评论员)



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{编辑:周玲玲}

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