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校园禁烟为何就那么难?

www.jyb.cn 2015年05月20日   来源:中国教育新闻网-蒲公英评论网

  2013年底,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》,明确规定各级领导干部不得在学校、医院等公共场所吸烟,并提出要把各级党政机关建成无烟机关。2014年1月,教育部又发出《在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》,通知规定禁止在中小学幼儿园内吸烟。现在,又是一年多过去了,情况如何呢?

  勿用讳言,目前校园内吸烟的现象是普遍存在的,尤其是在农村中小学,人们对教师在办公场所、课堂上吸烟习以为常,而另一方面,学生吸烟的现象屡禁不止,但很少有人愿意承认这与教师当着学生的面吸烟有关系。同时由于在中国给人递烟已经成了一种生活礼仪,禁烟缺乏制度保障,所以在学校这样的公共场所、育人场所,吸烟者往往是振振有词,而深受二手烟毒害的教师(尤其是女教师)及广大学生是敢怒而不敢言。

  教育部的通知明确要求,凡进入中小学、中职学校、幼儿园,任何人、任何地点、任何时间一律不准吸烟。这三个“任何”,没有给校园内吸烟留下任何余地。为了让无烟校园建设落到实处,教育部通知还规定了一些具体措施。首先,校长是学校禁烟第一责任人;其次,建立督导检查机制,加强对学校禁烟工作的检查和指导,对禁烟工作措施落实不力的学校要进行查处通报;再次,学校要将履行禁烟职责纳入教职工考核和学生评价体系,设立禁烟监督员,加强禁烟日常动态监督。只要按此执行,“无烟校园”不就实现了吗?但吊诡的是,政策到了地方,每一级教育部门都似乎为了表示自己的“有为”都要重新颁布自己的“规定”,而每一级的“规定”又都要给校园内吸烟留下一定的余地,最后到了学校,有的学校的“规定”就变成了一句“教师办公桌上不准摆放烟灰缸”。

  “通知”颁发一年多来,很少见到关于学校禁烟的专项检查,相反,上级部门人员来学校检查,有的还仍然以高档香烟来招待,至于将履行禁烟职责纳入教职工考核就更谈不到了。

  笔者曾做过一个关于“无烟校园建设”的课题研究,就“教师吸烟与教育行为的关系”调查了一些学校管理者,有的人就反问我:“女教师不吸烟,难道她们的教学成绩就一定比吸烟的男教师高吗?”把“教育”等同于“教学”又等同于“考试分数”,这是一部分学校管理者的“教育观念”,而一些地方教育部门和政府部门也同样只以学生的考试分数评价、奖惩学校和教师,学校文明行为的教育和规范、文明环境的营造和评估都提不上议事日程,因此禁烟政策也就落不到实处了。

  在中国,烟草危害已经令人触目惊心,青少年吸烟现象也呈日益蔓延之势,学校教育应该为学生营造一个纯净的无烟环境,从而给学生正面的引导与示范。在目前国家强力禁烟的有利形势下,地方政府部门和教育部门都应该积极行动起来,加强监督,加强教育,加强管理,让教育部的“三个任何”能够真正落地中小学校园。请不要再让深受二手烟侵害的学生和教师们漫长地等待下去了!(李兴旺 作者系蒲公英评论独立评论员)



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{编辑:周玲玲}

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