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人事借用岂能“拔了萝卜留个坑”?

www.jyb.cn 2015年05月21日   来源:中国教育新闻网-蒲公英评论网

  媒体报道称,江西余江一名家长最近反映,学生快要参加中考,老师却突然离岗,而且时间长达几个月的时间。该教育局办公室彭主任称,余江县人事档案工作量非常大,为此决定抽调各校人事干事集中进行此项工作。余江县3000多名干部人事档案急于审核、整理、改版,工作量大,时间紧,任务重,急需抽调人手,可以理解。但是所借用人员大多来自基层学校,大多数学校都是“一个萝卜一个坑”,这些老师所担任的课程又有谁来替代?农村学校师资本来就很紧张,他们走后,学生上课的权利如何才能得到有效保障呢? 

  近年来,因机关事业单位有紧急任务,随意从基层学校借用人员的情况经常发生,少则几个月,多则长达几年,这使原本师资紧张的基层学校雪上加霜。从借调的单位来看,有的是教育主管部门,有的是党政机关;所抽调的人员大多是学校年富力强的骨干教师;借用的时间,很多都在教学中途的关键时期。给学校的教育教学工作带来很大被动,严重侵犯了学生上课的权利。 

  在借用人员之前,教育行政部门必须对借用进行充分的调研,该不该借调,所抽调老师的本职工作该如何安排?会不会对学生和家长造成不良影响?从事情发展后果来看,该县的教育局并没有做到这些细致的工作,更多是把学校作为了一个下属单位而肆意妄为,工作方式简单粗暴,是一种“衙门作风”。 

  面对上级行政部门的借用要求,学校应在找好代替的老师之后方可做出回复。学校的师资情况,学校的领导最清楚不过,面对着上级领导的要求,不能及时客观的陈述情况,不敢说“不”的心理和想法可以理解。但,应该积极的想办法切实保障学生上课的权利。 

  值得深思的是,借调老师去做与本职工作无关的问题,不仅发生在学校与上级领导部门之中,有时,学校有紧急工作需要老师搭手,也常常把课堂丢在一边,导致“空堂”现象时有发生,这都是没有把学生的权利放在应有的地位。之所以出现这样的情况,主要是有以下原因: 

  一是政府、教育主管部门、学校之间责权利不清。人事借用应当切实保障学校办学的自主权。我国在中小学实行的是校长负责制,但在实际的办学过程中,校长的权利极其有限,很多时候不过是上级政府部门和教师之间文件的传达者,现有的政策和法律对校长职责的描述是概括性的,较为宽泛和模糊。目前,我国义务教育阶段学校校长承担的责任是无限的,而行使的权力往往是有限的。 

  二是缺乏依法治教的意识。接受义务教育是学生的合法权利,我国的《教育法》、《义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律,都对学生上课的权利做了明确规定,但是在实际教育教学中侵犯学生上课权利的情况却很常见。再加上学生和家长有时法制意识比较淡薄,不知道如何有效维护自己的合法权利,就更使得学生权利屡受侵犯。 

  “拔了萝卜留个坑”,充分暴露了教育部门的人事管理漏洞,严重侵害了学生上课的权利,相关部门应积极采取措施,尽快完善人事借用制度,切实保障学校和学生的正当权利。(张学炬 作者系蒲公英评论独立评论员)



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{编辑:刘继源}

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