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村小的“使命”由谁说了算

www.jyb.cn 2015年06月08日   来源:中国教育新闻网-蒲公英评论网

  四川省泸州市合江县参宝镇的一些群众近日在四川在线发帖反映,该镇一所具有上百年历史的会基村小学在2009年被参宝乡政府(后撤乡建镇)以危房为由关停,并将校园改成羊圈。为此,会基村小学60多名学生不得不到离家很远的完全小学就读,很不方便,大家都希望村小能恢复。(6月5日四川日报)

  有人今年4月做过一次摸底调查发现,除去临近的重庆朱沱镇九层岩村愿意前来就读的适龄儿童外,仅会基村小学附近4社就拥有适龄入学儿童71人,不存在生源偏少的情况。现在,会基村小学的“使命”会如何呢,政府有关工作人员说,恢复乡村小学成本动辄上百万,乡镇根本无力承担,恢复起来困难重重。

  真没想到,时间进入到2015年,会基村的孩子还不得不凌晨5点起床,每天往返四趟,翻越不少于24公里的山路去上课,家里的老人也同样要折返四趟去接送。其实,长期以来,边远农村教育虽受到了社会的广泛关注,有设置教学点、兴建希望小学、志愿者支教等多种方法,但孩子上学读书的路仍很艰难。有孩子撑渔船、过索桥、翻山越岭上学的,也有老师坚守在简陋的教学点为孩子上课的。现在,拥有6间教室及球场、跑道等基本教学设施的会基村小学变成了羊圈,让人在感到痛心的同时,也让人从这个“缩影”看到了当今不少村小“使命”的艰难。

  那么,社会发展到今天,村小的“使命”该由谁说了算呢?笔者认为,今年中央一号文件关于“村小能保尽量保”的基本思路,是对答案的最好注脚。

  其实,“村小能保尽量保”,也是国家的一贯政策。2012年出台的《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》中明确要求“保留必要的村小和教学点”。相较于2013年中央一号文件的表述,今年特意增加了“因地制宜”的字眼,强调要从实际出发,能保还要尽量去保,但也不是说大家都是一个模式,不是说学生数量达到一定规模才可以保,有的10个人要保,有的两个人也得保,还是要从各地的实际出发。

  对全国农村中小学重新布局的“撤点并校”政策10余年后,中小学从62万所减少到37万所,且减少的80%是农村学校;将近一半的小学有低年级的住校生……2000年到2009年的10年间,我国农村(包括县镇)普通小学数从521468所缩减到263821所,减少49.4%;2000年至2007年的8年间,教学点减少50.9%。就是说,在10年时间内,我国农村普通小学数减少了近一半。

  “撤点并校”虽节省了一些资金,但负面效应也逐渐显现。小学生上下学路途遥远,寄宿制导致小学低年级学生智力以外的“道德养成、心理养成以及快乐养成”问题频发;很多腾空后的小学校园一直处在闲置和废弃状态,政府却又花钱建造新的小学校园和校舍,造成双重浪费;有的地方小学生辍学率上升,乡土文化凋零,教育文化和校园人文精神缺失。

  不过,“撤点并校”政策的初衷是好的。因为很多小学生随父母进城读书,农村小学生源削减,有必要“撤点”;“并校”可以集中师资力量开齐开足小学课程,提高教学质量。但是,任何一项改革都要有一个“度”,“过度”地“撤点并校”就违背了初衷,使结果走向了反面。

  一些村小或教学点的存在也有特别的意义。一是人际之间的紧密,对小学生心灵、人格、情感、意志的丰富极为重要。二是教育内容从社区扎根,具有浓郁的地方文化色彩,学校给学生直观感性的教育,不用太早教授抽象知识,利于孩子的发展。三是孩子在家门口上学,在家乡丰富的地理环境中享受老师和父母的关照,这能给他们提供一个非常安全的空间。

  村小或教学点,这些学校的学生沉淀在农村最底层,就教育公平而言,首先要帮助这一群体。只要这些学校有存在的合理性和必要性,就应该保留。在办学过程中,政府要加大政策倾斜力度,让其不仅能够办得下去,而且能够办得好。

  由此可见,具有上百年历史的会基村小学的“使命”应该如何,相信当地政府会给一个完美的答案。(曹灿辉 作者系蒲公英评论独立评论员,湖南省益阳市赫山区教育局公务员)



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{编辑:周玲玲}

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