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期待乡村教师支持计划破除“干得好,无发展”的职称评聘矛盾

www.jyb.cn 2015年06月29日   来源:中国教育新闻网-蒲公英评论网

  《乡村教师支持计划》提出了“职称评聘向乡村学校倾斜”。事实上,这一政策早在2013年教育部发布的《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》中就明确指出。今天,这一政策变成了铁板钉钉的“国字号文件”,自然令广大乡村教师欢欣鼓舞。

  职称评聘作为一项教师鼓励措施,早已脱离了“鼓励”的本意,成了羁绊教师个人发展的一根绳索,使乡村教师的晋职道路充满了痛苦和纠结,职称成了永远的“痛”和永远的“盼”。“不评不甘心,参评特累心,落评更灰心!”是乡村教师职称评聘最真实的心理写照。

  乡村教育衰微、教师大量流失的根源除了乡村教师工资待遇低微,晋职无望也是一个重要原因。我们必须正视“干得好”与“无发展”的职称评聘矛盾,必须正视职称评聘造成的“永远无法改变,可以无所作为”的消极教育思想。要达成这一目的,唯有让广大乡村教师切实享受职称评聘的政策红利。

  职称评聘向乡村学校倾斜,怎么倾斜?向谁倾斜?是否涛声依旧?这是广大乡村教师最关心的问题。现行职称评聘之所以严重透支了教师积极性,即有制度本身不合理的原因,也有操作执行的不公平因素。制度不合理主要表现在“指标评聘”,地方编办对晋职指标近乎苛刻的控制和“亲城远乡”的指标分配,将无数符合条件的乡村教师挡在门槛之外。操作的不公平更是一种硬伤,目前教师职称评聘的权力在行政,“权力的任性”催生了职称评聘怪相丛生,真正受伤害的往往是兢兢业业的一线教师。需要警惕的是,“倾斜政策”来了,绝不能让不合理的制度蚕食“职称倾斜”的政策善意。

  《乡村教师支持计划》指出:实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡。所以,“职称倾斜”并不意味着“放水”时代的到来。由此可以预见的是,指标的有限必然催生更加残酷的竞争。如若不对现行职称评聘制度加以改革,或者不对职称评聘加大监督,“向乡村教师倾斜”势必异化为“向少数人倾斜”,广大一线教师势必再次陷入“为什么受伤的总是我”怪圈。

  “职称倾斜”必须用制度来兜底,真正实现能者先上的公平公正,充分关照“注重师德素养,注重教育教学工作业绩”的政策标准。但是,在实行“能者先上”原则的同时,也需要弥补职称评聘长期以来造成的“年龄伤痛”,适当向中老年教师倾斜,突出“精准扶贫”,这是对他们长期坚守乡村教育的肯定和鼓励。

  在职称评聘制度改革滞后的视域下,确保“职称倾斜”成为“激活乡村教育的动力”,必须把一线教师利益放在首位,建立和完善监管、问责机制,打通教师维权通道,重视教师诉求,严厉查处职称评聘中的违法违规行为。(范军 作者系蒲公英评论独立评论员)



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{编辑:周玲玲}

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