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教育局要求教师“捐款”为何使不得?

www.jyb.cn 2015年08月24日   来源:中国教育新闻网-蒲公英评论网

  近日,网上传出多名天津市南开区教师被要求为天津爆炸事故捐款的消息,有网友晒出了一份落款单位为“南开区教育局”的通知。通知定的募捐范围为:各中学(职校)、小学、幼儿园及直属单位党政一把手、副职干部、中层干部、教职员工。

  这份通知称,“现正值放假期间,学校可先支付支票,不能单位公款代交,可在教职工工资扣除相应金额”。8月18日中午12时前,将募捐资金统一交到区红十字会。

  网友晒出的这个通知迅速引起广泛讨论。随后,天津市南开区政府在官方微博发布了“关于南开区对天津港特大爆炸事故定向募捐情况的声明”。声明中称,南开区组织的对8.12天津港特大爆炸事故定向募捐活动,是应党员干部要求,通过广泛发动,在全区范围开展的,所募资金由区红十字会定向捐给消防官兵,公开透明,接受监督。

  多数网民认为该做法有“强捐”之嫌

  该事件在网上引发了大量关注和讨论,新浪微博“头条新闻”关于该事件的评论数在短短三个小时之内便达到了5000多条,多数网民表示愤怒和不解。网民“小哥-易”认为,这明明是一场安全责任事故,该理赔的理赔就好,涉事企业负责多少,监管部门负责多少,那都是有法律依据的,需要什么捐款?捐给谁?

  华商报的评论更是一语中的:面对强捐质疑,官方的回应,无论是“应党员干部要求”,还是“公开透明,接受监督”,都相当于默认了强捐。其实,从南开区教育局的通知看,强捐意图非常明显,特别是从工资中扣除的做法,太霸道了。假如真正建立在自愿基础上,老师们也不会有这么大的意见。

  其实,组织募捐却“强制执行”,甚至从捐款人的工资卡扣除资金的做法在很多地方也是一直如此。网民“QY綸Asuka”就说,还记得一个叫“一日捐”的活动吗?让老师捐一天工资,让幼儿爸妈捐一日饭钱,让幼儿园小朋友捐一天零食钱,小朋友连什么是捐款都不知道,就要被迫捐出一天零食钱。

  网民“LOVE蓝尔”举例称,上学的时候从小学到高中都有校长强迫捐款,每个人必须交钱,捐钱都没什么,但是这就成了各个班级攀比的东西,如果捐的不如别的班级,班主任就会把我们骂一顿。

  如此“募捐”,是否站得住脚?

  南开区教师被要求为天津爆炸事故捐款,这一做法,是否合法合规呢?

  《中华人民共和国公益事业捐赠法》第四条明文规定:“捐赠应当是自愿和无偿的,禁止强行摊派或者变相摊派,不得以捐赠为名从事营利活动。”第六条规定:“捐赠应当遵守法律、法规,不得违背社会公德,不得损害公共利益和其他公民的合法权益。”可见,南开区政府如此募捐,于法律而言,还是有些欠妥。

  另一方面,正如中国网评论所说,慈善本是一种高尚行为,理应采取自愿原则,这种“强制捐款”的做法,让爱心大打折扣,也让爱心捐款变了味道,更多是让大家对这个样的爱心捐款有了抵触情绪。这样的做法,不仅挫伤了公众的捐款热情,也违背了捐款的本质。

  同时,根据《中华人民共和国劳动法》第五十条的规定:工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。通知里的“现正值放假期间,学校可先支付支票,不能单位公款代交,可在教职工工资扣除相应金额。”更是暴露出了南开区教育局法律意识的淡薄。

  西安晚报评论认为,行政部门偏爱强捐,可以说是权力的任性,其实也反映了社会的整体慈善文化发育生态的缺陷。慈善的本质属性即是民间性,在慈善文化和慈善组织较发达的社会,募捐倡议本不应该由政府来发布,而是社会组织的事。在某种程度上,这样的行政倡议也可以说是权力对慈善的一种越位。

  别让公益捐款变了味

  在此事之前,阿里巴巴集团创始人马云也遭到网友逼捐,不少网友到马云微博下评论“逼捐”留言,“你有钱为何不捐?”《温州都市报》报道称,部分网友言辞激烈,直指马云为何不捐款,微博评论被清一色的“逼捐款”留言所覆盖。

  在网民“陈砺志”看来,行政性强制捐款、道德绑架式社会性逼捐,对当下已经十分脆弱的社会公益慈善观,有害无益。这种形式的捐款不仅让爱心变味,也减少了慈善的可持续性,并不理性。

  荆楚网评论认为,在应对突发事故上,政府部门首先要确保的是公共资源的投入,以政府名义发动捐款,就很有可能将公共财政的投入与社会善款混为一谈。既不利于公共责任的明确,也模糊了慈善的作用。

  凤凰网评论同时指出,各种形式的行政强捐与慈善无关,而是把社会爱心当成了政绩的“垫脚石”而已。爱心不是烘托政绩的“绿叶”,任何形式的强捐都是权力的越位和乱作为。

  结语  在我国慈善环境已经相当脆弱的当下,“被慈善”、“被自愿”等种种被异化的捐款行为,无疑是雪上加霜。如何保护公众的公益热情,鼓励和推动机制的完善已变得非常迫切。在公民诉求表达渠道日益多元化、法治意识和权利意识日益觉醒的今天,靠行政手段推动的“强捐”早该寿终正寝了。(中国教育报刊社蒲公英评论出品,编辑于珍制作)



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{编辑:周玲玲}

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