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敢啃“硬骨头”的改革才能释放教育活力

www.jyb.cn 2016年02月27日   来源:中国教育新闻网-蒲公英评论网

  “深入推进教育管办评分离”被正式列入《教育部2016年工作要点》,是教育系统深化“放管服”改革的重要举措。教育部部长袁贵仁在2016年全国教育工作会议上的讲话中也曾指出,中央反复强调要简政放权、放管结合、优化服务,这是释放教育活力、提高教育质量的“总闸门”。然而,一些地方的教育行政部门在推进管办评分离上,意识不强,行动不力,甚至设置不少的障碍。

  意识不强,指的是将管办评分离改革写在纸上、挂在嘴上,没有实质性的机制制度设计,具体表现有三点:一是有些地方教育行政部门的管理者不能正确理解“放管服”,不能准确定位管办评,不愿放权,管办不分,办评一体;二是缺乏公开胆识,害怕社会监督;三是没有服务意识,回应学校办学需求时态度消极。

  行动不力,指的是因意识不强导致被动应付,没有推进教育管办评分离的自觉性、主动性。有的地方教育行政部门“装聋作哑”,不进行教育管办评分离的宣讲,对教育行政管理人员不进行相关的培训;有的地方教育行政部门没有教育管理体制改革的整体规划与具体计划,完全围绕上级的有关要求被动地开展工作。

  设置障碍,指的是有的地方教育行政部门墨守成规,不思革故鼎新,处处指手,事事划脚,不仅不在教育教学指导、质量监测评估诊断、就业创业指导、基础设施建设等方面为学校提供优质高效服务,检查评比多、随意性强、重形式轻内容和文件通知泛滥等问题也越演越烈。

  有当校长的朋友告诉我,他们为区县教育行政部门建议的对办学治校工作的第三方评估被否决;对学校改革发展的一些合理化要求被搁置;学校反映最多、师生愿望最迫切的事得不到及时解决;许多本该让社会知晓的考核结论和评价结果只进行内部通报,既当教练员又当裁判员的情况大量存在。诸如此类管办评不分、“放管服”不施,让学校无法把更多的时间精力用在办学治校上,严重干扰了基层学校教育教学工作的有效开展。

  诚然教育管理体制改革是教育改革中“最难啃的硬骨头”,但是地方教育行政部门必须“愿意啃、敢于啃、主动啃”,啃在要害处,啃出新格局,唯有如此,方能激发、释放出教育发展的活力。(作者汪文华,蒲公英评论特约评论员,文章第30次入选“锐评”栏目。此为蒲公英评论网站首发作品,转载请务必标注来源,违者必究。)



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