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营养改善计划应当由“普惠”走向“精准扶贫”

www.jyb.cn 2016年03月12日   来源:中国教育新闻网-蒲公英评论网

  全国人大代表、中华女子学院女性学教授孙晓梅在调研时发现,营养改善计划还有覆盖不到的地方:农村义务教育学生就餐的范围,是九年义务教育范畴的学生,学前教育不在此列。这样的场景让她难忘:一个姐姐拿到发的鸡蛋和牛奶后,迅速跑到操场旁边的学前班,把弟弟接了出来,自己咬了一口鸡蛋,把剩下的鸡蛋塞到弟弟的嘴里。

  从2011年开始实施的学生营养改善计划,迄今中央财政累计安排资金1491亿元,覆盖29个省份的13.4万所学校,使3209万学生受益。但是,随着营养改善计划的深入推进,一些问题和矛盾也逐渐暴露出来。“两个孩子一个鸡蛋”的故事,就真实反映了受惠范围过于局限的问题。

  将义务教育阶段学生确定为受惠对象,是营养改善计划的初始规划。但是将受惠对象扩大至学前教育,不仅更能体现国家对儿童健康成长的关怀,也是对民意呼声的积极回应。虽然学前教育尚未列入义务教育,但这也不是将幼儿排除在外的理由。可能中央财政和地方财政拨付确实有困难,但只要有决心,解决问题的办法总会有的。笔者认为,营养改善计划下沉学前教育,可以通过计划的改进和完善来实现,也就是让营养改善计划从走“精准扶贫”的路子。

  随着社会经济的发展,不少农村家庭已经脱贫致富,而且随着中央精准扶贫政策的推进,困难家庭会越来越少。学生口袋里的零用钱也越来越多,不少学生对营养餐不感兴趣,浪费现象十分惊人。即使老师陪餐监督,也挡不住他们让出营养餐走进商店的脚步。

  受惠对象的这种微妙变化,呼唤营养改善计划的与时俱进,唯有实行“精准扶贫”才能真正体现营养改善计划的本意。在广大农村,真正需要政策扶助的困难孩子越来越少了,因此,计划应当因时而动,与时俱进,主动适应新形势。让营养改善计划惠及真正需要的孩子,可以节省一大笔财政开支,将一部分节省下来的营养餐开支下沉至学前教育,何乐而不为?(作者范军,蒲公英评论独立评论员,文章第40次入选“锐评”栏目。此为蒲公英评论网站首发作品,被中国教育电视台选作电视评论,在《两会进行时》及《E视界》栏目播发。)



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{编辑:周玲玲}

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