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发展民办教育,监管不可缺位

www.jyb.cn 2017年01月12日   来源:中国教育新闻网-蒲公英评论网

  近日,有家长向华商报反映,宝鸡市金台区三迪景瑞幼儿园举办嘉年华活动,所有孩子均参与表演,演出服都是自购的,家长想观看表演,还要花50元买门票。

  其实,这样的事情并不值得惊奇,就像之前一些民办幼儿园发生像教师殴打幼儿、食品不卫生、乱收费等办园不规范行为一样,虽然主要责任在办园方,但与监管不到位也有很大关系。

  从现实情况来看,虽然这些年民办教育有了较大发展,尤其是民办幼儿教育机构发展迅猛,但因为民办教育只是作为公办教育的补充存在,并不能引起地方政府的重视,因而在管理方面也比较被动,不出事大家和平共处,出了事才不得不介入其中。

  而随着“二孩”的全面放开和城镇化建设步伐的加快,各地都不同程度地出现了幼儿园校舍紧张、大班额等问题。此时一些民办幼儿园和保教机构趁势而上,意图瓜分早教市场的“蛋糕”。这里面有手续齐全、合法运营的,也有手续不全或者根本没有任何手续的。因为市场需求巨大,一些非法运营的幼儿园和保教机构很难在市场杠杆的调节下被淘汰出局,而监管部门考虑到现实困境,也很难做到痛下决心,依法取缔,只能睁只眼闭只眼,任其自生自灭。

  在这种情况下,可以说全凭着办园者个人的意愿办园,有些凭良心做事,基本能做到守规矩、讲原则,而有些比较贪心的办园者几乎隔三差五就会找理由向家长收钱,今天5块,明天10块。一次收的钱数不大,但经常收也是一笔不小的费用,何况那么多学生,这么算下来,真的可能赚得盆满钵满。这种事在多地都会上演,县一级的情况可能尤为严重。因为在县级地区,可能连正常的民办教育管理机构都不健全,何谈监管到位。

  而要让民办幼儿园和各类保教机构规范办学行为,就离不开地方政府的努力。

  一是健全完善民办教育管理机构。要从长远发展的角度考虑问题,切实将民办教育纳入重要议事日程,成立组织机构,充实专职工作人员,明晰工作责任,积极履职尽责。

  二是努力做到监管到位。要本着对教育事业积极负责的态度落实相关政策规定,加大对民办幼儿园的监管、考核和评估验收力度,不能厚此薄彼,只抓公办教育而忽视民办教育,造成事实上不公正对待。

  三是加大办园建设力度。不仅要结合实际,大力新建公办幼儿园,而且也要鼓励支持民办幼儿园改造升级,加大政策优惠和资金支持力度,让那些具有发展潜力的民办幼儿园也能搭上政策的顺风车快速成长壮大。

  四是加大执法力度。对于非法运营的民办幼儿园及时摸清底数,分类指导,对于通过努力基本能够达到办园要求的,在不违反政策原则的情况下,加大帮扶指导,实现合法运营,纳入正常监管。对于根本无法达到要求的,绝不放任,坚决依法取缔关停。

  (作者王小明,蒲公英评论独立评论员,文章第8次入选“锐评”栏目。此为蒲公英评论网站首发作品,转载请务必标注来源,违者必究。)



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