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课后托管提升为民生工程,牵住了“牛鼻子”

www.jyb.cn 2017年03月21日   来源:中国教育新闻网-蒲公英评论网

  近日,山东省威海市文登区某校一小学生家长一直忙到下班才来接孩子,看着孩子在教师的指导下拼装玩具赛车,她感慨地说,“课后托管工作真正做到了咱百姓的心坎上,是真正的政府的暖心工程”。(3月17日中国教育报)

  近两年,不少地方都开始探索“弹性放学”“课后托管”制度,以破解放学时家长无法按时来接、孩子无处可去的难题,虽取得了一些成绩但大都面临着重重困难。究其原因,除了“弹性放学”怎么实施等操作层面的困难外,最根本和关键问题是,一些地方推行的托管制度存在层级不够,缺乏政府鲜明有力的支持尤其是财力支持等。

  相较而言,威海市的学生课后托管之所以取得了很大成功,是因为市委市政府将此项工作提升到重要民生工程的高度来推行,这等于是牵住了工作的牛鼻子。

  首先,在威海,学生课后托管工作是由市政府牵头的重点工作项目。在市委领导下,由市政府牵头组织实施,显然这层级就足够高了。列为政府的重要民生工程、纳入年度对区市重点工作绩效考核系统、视为政府重点工作事项等,这些无不说明了威海的课后托管服务是一项政府工程,是“一把手”工程,这样推行起来力度自然大,遇到实际困难也容易协调解决。而不少地方在推进此项工作时,仅仅是当地教育局牵头,由学校负责落实,被监督和考核的对象也只是学校,学校或教育局一旦遇到自身解决不了的问题,往往束手无策,推行的效果势必大打折扣。

  其次,也正因为是政府要做好的民生工程,因此就有了政府的财政支持。目前,威海全市已经实现了小学生免费课后托管的“四个全面”,即市域全覆盖、财政全保障、服务全到位、监管全方位。尤其是其中的“财政全保障”,可以很好地解决托管场所建设费、设备设施购置费、维修费、安全保障经费等,工作人员的补助由财政设立托管专项经费,以增加绩效工资总量的方式拨付。一年来全市已投入231万余元,显然,没有财力支持,学校很多事无法干、干不好。反观其它地方,什么钱都是学校出,而学校的钱按照财经政策规定,一般是专款专用的,很难拿出足够的钱来给托管工作使用。

  据悉,威海市下一步将探索“统一托管”与“接力托管”相结合的方法,更好地满足个别家长延迟接送孩子的需求。看来,威海个性化差异性服务时代即将到来,届时的托管服务必定更贴心,也更暖心。

  一项好政策的落地生根、开花结果,至少同时具备四个因素:首先,它是一项得民心的好政策;其次,实施者要高度重视、思想统一、意志坚定;再次,要有一套科学可行的推进措施办法;最后,要有完善的财力保障系统和监管考核体系。对照威海市的托管服务体系,这些方面都做到了,效果自然能达到预期。有些地方善意又得民心的托管好政策却效果欠佳,那一定是某些因素存在较大问题。其实,有美好理念尚不等于有完美效果,有爱的政策也未必能释放出应有的温度。

  (作者程骞,蒲公英评论特约评论员,文章第169次入选“锐评”栏目。此为蒲公英评论网站首发作品,转载请务必标注来源,违者必究。)



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{编辑:于珍}

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