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韩民:构建“立交桥”完善终身学习体系

www.jyb.cn 2010年03月28日   来源:中国教育新闻网-中国教育报

构建“立交桥”完善终身学习体系

韩民

  作为完善终身学习体系的重要举措,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出,要构建终身学习“立交桥”。“立交桥”是种形象化的比喻,是指为广大社会成员提供开放、多样、灵活的教育或学习途径,使各种学习成果得到恰当认可和有效衔接的一系列制度安排。构建“立交桥”的目的是“促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通,提供多次选择机会,满足个人多样化的学习和发展需要”。

  一、构建和完善终身学习“立交桥”势在必行

  构建终身学习“立交桥”是实现党的十七大报告提出的“努力使全体人民学有所教”、“建设全民学习、终身学习的学习型社会”的必然要求,也是《规划纲要》的重要政策创新点之一。在知识社会和终身学习背景下,随着教育和学习参与的广泛化,需求和方式的多样化,以连续性正规教育为特征的单一、封闭的教育阶梯已难以适应全民学习、终身学习的需要。目前我国在构建终身学习体系方面存在的主要问题,一是存在偏重学历教育、正规教育,轻视非正规、非正式教育的倾向;二是学习深造的路径相对封闭和单一;三是不同阶段教育之间缺乏有效衔接,不同类型教育之间缺乏有机沟通。完善我国的终身学习体系,构建“立交桥”不仅势在必行,而且是重要的抓手。

  构建“立交桥”,建立更加开放的学习环境和路径,是许多国家和地区建立完善终身学习体系的共同趋势。为了实现各类教育或学习的相互衔接,促进学习者在不同类型或层次的学习机构间转移,澳大利亚、英国、新西兰、爱尔兰等英语国家以及我国香港地区建立了新的国家资格框架,使正规教育证书与非正规教育证书、学历证书与职业资格证书能够相互承认和沟通。欧盟除着手建立知识、技能、能力并重界定学习成果的“欧洲资格框架”外,还建立了非正规和非正式学习认证制度、职业教育和培训学分制等。韩国建立了非正规教育成果积累的“学分银行”制度。美国建立了规范的继续教育学分制度。法国建立了作为学习成果的职业经验认证制度。我国台湾建立了回流教育制度与非正规学习成就认证制度。

  改革开放以来,我国在构建“立交桥”方面也进行过不少探索,初步形成了一些有中国特色的制度。比如,成人中等、高等教育制度,电大和网络学院等现代远程教育制度,高等教育自学考试制度,中职毕业生对口升高职,专升本制度以及同等学力申请学位制度,等等。此外,开放大学、继续教育学分互换制度等也在进行积极的探索,如电大(开放大学)尝试建立宽进严出的开放教育模式;上海尝试以社区学院为依托整合高职、成人专科、电大和自考等各种教育资源,在一定条件下,各类教育机构认可从其他教育机构获得的相应学分;北京则在探索成人高校与企业联合开办大专班,将职工企业内培训成果或以往学习经历通过认证折合为学分、免修部分课程。这些探索为构建更加完善的终身学习“立交桥”奠定了基础。 



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{编辑:龚萍}

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