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韩进:加强宏观管理促进教育事业科学发展

www.jyb.cn 2010年09月05日   来源:中国教育新闻网—中国教育报

学习贯彻全教会精神和教育规划纲要

教育部司局长笔谈 17

 

加强宏观管理促进教育事业科学发展

发展规划司司长 韩进

  做好有关规划编制工作;加强学校建设标准的修编和实施工作;加强高等教育规模调控和结构调整;大力发展民办教育;加快教育统计信息化建设;深化高校后勤改革;积极推动改革试点工作;推动落实重大项目

  教育规划纲要明确了未来10年我国教育改革发展的原则思路、目标任务、政策举措,是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。全国教育工作会议对全面实施教育规划纲要作出了部署。胡锦涛总书记、温家宝总理在全国教育工作会议上发表了重要讲话。发展规划司将认真学习、深刻领会全国教育工作会议和教育规划纲要精神,真抓实干,狠抓落实,全力推动完成各项任务。

  一、认真学习,全面把握全国教育工作会议和教育规划纲要提出的涉及发展规划的主要内容

  全国教育工作会议和教育规划纲要提出的涉及发展规划司职能的内容,分为三类:一是关于规划编制。胡锦涛总书记在讲话中再次强调了规划优先,这不仅体现了党和国家把教育发展摆在优先位置的理念和决心,也提示我们在贯彻落实教育规划纲要、推动教育事业科学发展的工作中,要把制定各类规划作为关键环节之一。二是关于学校建设标准。中央领导的讲话和教育规划纲要中多次提出要制定教育质量标准和各类相关标准,这不仅是提高教育质量、促进教育公平的基本需要,也是转变职能、不断提高教育决策科学化水平的基础。发展规划司职能涉及的各级各类学校建设标准的制定工作,要按照这个精神加快进行,制定学前教育办园标准、职业学校基本办学标准、特殊教育学校基本办学标准,完善各级各类学校建设基本标准。三是相关政策的调整。教育规划纲要对高等教育事业规模的发展、科类专业区域布局结构的调整都提出了明确的要求,明确了发展民办教育,推动办学体制改革的方向,要求进一步推进高校后勤社会化改革。我们必须坚定不移地贯彻落实。

  另外,教育规划纲要在推进教育信息化中提出搭建国家教育管理公共服务平台的任务,在重大项目中提出组织实施义务教育学校标准化建设、职业教育基础能力建设、发展特殊教育、中西部高等教育振兴计划、推进农村学前教育等五个项目,也是发展规划司的任务。

  二、真抓实干,全力贯彻落实全国教育工作会议和教育规划纲要提出的任务要求

  发展规划司贯彻落实全国教育工作会议和教育规划纲要精神的工作思路是:以规划编制、标准制定、完善政策等为主要抓手,逐项落实工作任务。近期重点做好八项工作:

  (一)做好有关规划编制工作。一是完成制定民办教育分规划;二是制定全国教育事业“十二五”规划;三是组织部署教育部直属高校编制基本建设“十二五”规划;四是组织各省市做好编制高等院校设置“十二五”规划的前期准备工作;五是做好编制分领域规划和分区域规划的组织协调工作。

  (二)加强学校建设标准的修编和实施工作。加快学校建设标准的修编工作,争取2011年基本完成学校建设标准体系。在今年10月前完成《特殊教育学校建设标准》报批稿。在12月底完成《中等职业学校建设标准》和《幼儿园建设标准》征求意见稿,2011年颁布实施。

  (三)加强高等教育规模调控和结构调整。一是研究制定高等教育招生规模安排的实施意见;二是研究制定调整高等教育结构的意见;三是修改完善核定普通高校办学规模的办学条件标准,促进提高高等教育质量。

  (四)大力发展民办教育。大力支持并规范管理民办教育,促进民办教育健康发展。一是积极探索和制定促进民办教育发展的优惠政策;二是开展民办学校营利性和非营利性分类管理试点工作;三是加强独立学院规范管理,做好独立学院过渡期的有关工作,审定各省级独立学院五年过渡期工作方案,选点试行考察验收,实地督促、指导有关省市独立学院过渡期工作;四是筹备召开全国民办教育工作会议。

  (五)加快教育统计信息化建设。配合实施国家信息化“金教”工程,着手搭建全国教育-经济社会发展数据库及分析平台,年底前建成县、市、省和国家四级衔接,教育、经济、人口、社会等数据联通的教育-经济社会发展数据库及数据分析系统。

  推进教育统计信息化及决策服务平台建设,整合数据采集、审核、分析、服务等统计业务,建成教育统计信息化及决策服务平台。平台主要包括“教育统计信息化系统”及“教育决策支持服务系统”两个子项目。今年年底前完成教育统计信息直报系统的研制和试点工作,完成决策服务平台的数据整理和内容框架设计。

  (六)深化高校后勤改革。一是尽快出台《关于建立高校学生食堂长效运行机制的意见》;二是研究制定《关于深化高校后勤社会化改革的意见》,争取2011年出台;三是与有关部门共同制定关于对学生食堂和学生公寓免税的长效政策;四是转变后勤管理方式,引导社会中介组织参与高校后勤管理,成立中国教育后勤协会;五是筹备召开全国高校后勤社会化改革工作会议;六是积极开展“农校对接”改革试点,做好鲜活农产品基地直供高等学校食堂试点工作。

  (七)积极推动改革试点工作。积极做好《2010年国家教育体制改革试点总体方案》中由发展规划司牵头的7项改革试点工作,包括民办学校营利性和非营利性分类管理试点、探索独立学院管理和发展的有效方式试点、积极推进中小学校标准化建设试点、开展高等学校分类指导分类管理试点、研究制定省级政府依法审批设立实施专科学历教育高等学校的具体办法试点、制定逐步缩小高等学校入学机会区域差距的政策措施试点、推进农村学校教师周转房建设试点。

  (八)推动落实重大项目。深入推进义务教育学校标准化建设、职业教育基础能力建设、发展特殊教育。做好实施中西部高等教育振兴计划、推进农村学前教育的准备工作。将分项目做好重大项目实施范围、资金需求、资金来源、项目期限、实施进度等前期论证工作,抓紧与有关部委沟通,争取尽快拿出实施方案。

  《中国教育报》2010年9月5日第1版

  何秀超:为教育事业科学发展保驾护航

  尽快出台教育督导条例;积极探索建立相对独立的教育督导机构;健全国家督学制度;加强义务教育督导检查,开展学前教育和高中阶段教育等督导检查,强化对政府落实教育法律法规和政策情况等督导检查;开展教育质量监测与评估;建立督导检查结果公告制度和限期整改制度

  张秀琴:开创教育国际交流合作新局面

  完善服务国家外交战略的教育交流合作大格局;推进中外合作办学,创新办学机制体制;实施留学中国计划,进一步扩大来华留学规模;扩大教育国际影响力和竞争力,提升国家软实力;加强出国留学工作,发挥其在培养国际化人才中的主渠道作用

   王登峰:亲近经典承续传统提高师生语文能力

 广泛深入开展“中华诵·经典诵读行动”,促进加强中华民族优秀文化传统教育和革命传统教育;大力普及国家通用语言文字,引导社会语言生活健康发展;构建语言能力评价体系,为提高教育质量提供有效服务

  谢焕忠:进一步提升高校科技创新能力

  进一步提升高校创新能力,以高水平科学研究支撑高质量高等教育;深化高校科技体制改革,建立并不断完善中国特色大学科研机制,用科研实践培养拔尖创新人才;加强分类指导和有组织创新,充分发挥高校在国家创新体系中的作用,实现高校科技协调持续发展。

  杨贵仁:全面加强学校体卫艺和国防教育

  教育规划纲要作为指导今后十年教育事业改革发展的纲领性文件,对学校体育、卫生与健康教育、艺术教育和国防教育工作都作出了明确要求。我司将按照教育规划纲要任务分工方案,把各项部署变成实际行动,不折不扣地抓好贯彻落实。

  张尧学:加快建设研究生教育强国步伐

  学位工作和研究生教育,要深入学习、贯彻落实全教会精神,按照教育规划纲要部署,以“放权、激励、改革、创新、监督”的思路进行落实,加快从研究生教育大国向研究生教育强国的转变。

   郑富芝:加快基础教育普及 完善国民教育体系

  全国教育工作会议和教育规划纲要对基础教育改革和发展作出了重大部署,描绘了宏伟蓝图,我们备受鼓舞,也深感责任重大。根据职责分工,由基础教育二司主要负责的工作有20多项。我们要在全面分析和准确把握各项任务阶段性特征、重点难点和制约因素的基础上,明确新的工作思路、研究有效的推进策略、制定强有力的政策措施,认真落实好三大任务。

  管培俊:建设高素质专业化教师队伍

  强国必先强教,强教必先强师。胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话和刘延东国务委员的总结讲话,从国家发展战略的高度,深情而精辟地论述了教师职业的崇高伟大及其在强国兴教中的重要作用,深入阐释了师范教育的核心价值理念和历史使命,为教师队伍建设指明了方向。全教会和教育规划纲要提出了教师队伍建设的目标任务,确立了教师工作的蓝图和总纲。我们要深入学习领会,以崇高的责任感、使命感,积极进取的奋斗精神、求真务实的科学精神和勇于探索的创新精神,认真贯彻落实全教会精神和教育规划纲要。

  陈维嘉:发挥教育部直属高校引领示范作用

  坚持综合、协调、服务的工作定位,运用调查研究、培育典型、总结经验、交流推广、信息服务、政策引导等方式,在加强统筹谋划、加强重点推进、加强协同配合上下功夫。 

  王建国:积极平稳推进高考改革

  高校招生考试事关千万考生及家庭的切身利益,事关教育公平和社会和谐稳定。教育规划纲要将“考试招生制度改革”单列一章,充分显示了党和国家对高考改革的高度重视,顺应了人民群众对教育改革与发展的期待。我们要认真学习、深入贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理在全国教育工作会议上的重要讲话精神和教育规划纲要,切实担负起高考改革的崇高使命和重大责任。

  高洪:把义务教育两个“重中之重”落到实处

   教育规划纲要明确,义务教育是教育工作的重中之重,提出巩固提高九年义务教育水平的任务;在阐述义务教育发展任务时,把推进义务教育均衡发展作为战略性任务,使均衡发展成为义务教育的重中之重。义务教育两个“重中之重”是全国教育工作会议和教育规划纲要的重要思想,为未来10年义务教育改革发展指明了方向、确定了目标、明确了任务。 

   杨振斌:全面推进高校党建和思政工作

  我们将把贯彻落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要,作为当前和今后一段时期的工作主线,抓好传达交流、建章立制、突破创新、督促检查,努力推动工作落实。

  杨光:努力开创高校哲学社会科学工作新局面

  我们要结合工作实际,把学习贯彻会议精神和教育规划纲要作为首要任务,抓住机遇,改革创新,务实进取,努力开创高校哲学社会科学工作新局面,为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人作出新贡献。

  张大良:改革创新推动高等教育发展

  7月13日至14日,党中央、国务院召开了新世纪第一次全国教育工作会议,这是我国教育发展史上具有里程碑意义的大会。胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话和教育规划纲要描绘了我国教育改革发展的宏伟蓝图和壮丽前景,是今后一个时期我国教育改革发展的行动指南。

  葛道凯:以提高质量为核心推动职教改革发展

  刚刚结束的全国教育工作会议,吹响了新时期教育事业改革发展的号角。中央领导的重要讲话和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称教育规划纲要),绘就了未来10年我国教育发展的新蓝图。大力推动职业教育科学发展,是全教会和教育规划纲要发出的动员令,也是当前和今后一个时期,各级政府及其教育部门责无旁贷的重要任务。

  孙霄兵:全面服务教育科学发展全面推进依法治教

  全国教育工作会议和教育规划纲要全面部署了未来10年我国教育改革发展的新任务,给教育政策法制工作提出了新的更高要求,是新时期全面推进教育事业科学发展,全面推进依法治教的宣言书和动员令,为教育政策法制工作进一步指明了方向,提出了新的更高的要求。



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