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以改革精神创建平安校园

www.jyb.cn 2014年12月18日   来源:《北京教育》杂志

  “平安校园”是高校人才培养工作的重要组成部分,也是深化“平安北京”的根本要求。“平安校园”建设事关师生员工的核心利益,不仅是学校党政、教学、科研、后勤管理服务工作的重要组成部分,也是推动高校各项工作发展的保障力量。 

  深刻认识平安校园的重要意义 

  1.平安校园是人才培养的第一需要 

  马克思关于“人的发展”理论认为:安全是人的发展的第一需要。在马斯洛的“需求层次理论”中,安全需求仅次于生理需求。安全是培养人才的第一需要,人才的发现、发展、成长和成功,首先要保障安全。大学作为培养人才的地方,是以人为核心的地方,是高级知识分子的集聚地,安全也是大学发展的基础。 

  2.平安校园事关师生员工的核心利益 

  人的发展首先要求生命安全,其次是饮食、环境、宿舍的安全,如果安全工作做不好,教学、科研、后勤服务一切都会乱。校园平安事关师生员工的核心利益。师生员工饮水、吃饭、教学、科研等这一切都离不开安全。由此可见,“平安校园”创建工作对人才培养非常重要。 

  3.创建平安校园是深化教育改革、建设一流大学的需要 

  对外经济贸易大学提出建设高水平一流大学的目标。学校不仅要有一流的学科、一流的人才,更要有一流的管理、一流的环境。高水平大学首先要有一个平安的校园,一个环境和谐、有助于人发展的校园,只有在这样的校园中才能凝聚人心,才能促改革、谋发展。学校已经开始全面深化改革,如果没有安全稳定的校园环境,改革将很难向前推进。因此,安全是深化改革、创建一流大学的需要。 

  4.平安校园是教育部、北京市对建设高水平大学的要求 

  目前,北京有90多所大学,已有25所通过“平安校园”创建验收。其中,16所被评为“平安校园”创建先进校。创建“平安校园”人人有责,学校党委要将“平安校园”建设工作融合到人才培养中,融合到一流大学建设中,融合到学校深化体制改革中。 

  准确理解平安校园的实质内涵 

  理解“平安校园”应该首先理解什么是平安。“平安”在现代汉语词典里的意思是没有事故、没有危险,有序、规范、和谐、安全。然而,“平安校园”不仅是指安全,而是以安全为基础,还包括许多安全要素,其内涵十分丰富。平安校园基本要素可以通过“安全树”的形态来表述,其核心是师生员工;树上的“枝叶”就是涉及师生员工教学科研、学习生活各方面的安全要素。例如:生命安全、用火用电安全、治安安全、食品安全、饮水安全、卫生防疫、教室宿舍安全、网络安全、交通安全,甚至还包括防范自然灾害、抵制邪教渗透等方面。 

  创建“平安校园”的目标是经过全校师生员工的努力,建立校园平安的防控工作体系,提升校园安全管理水平,解除师生员工的后顾之忧,营造健康安全、平稳有序且适合于师生共同发展的校园环境。 

  创建平安校园的工作目标还应包括一个全面的创建体系。这个体系是以人为本,以师生员工利益为本,包含人的生命安全、饮食安全、管理、服务、网络、意识形态等方方面面,是全面、综合、立体的概念。同时,平安校园的目标体系还应是互动的,各个环节必须是直接有利于人的发展的有机互动。 

  以改革的精神推进“平安校园”创建工作 

  “平安校园”创建工作是一个“大平安”的概念,要求人人皆知、人人参与、人人负责,共同努力。因此,我们要摒弃以传统的观念创建“平安校园”,应该以改革精神创建“平安校园”。 

  1.转变观念、创新思路 

  “平安校园”是“大平安”的概念,其创建工作是一项全局性工作。“平安校园”概念要求主体多元,涵盖的首先是校领导,然后是各职能部门、学院的一把手,也包括工会、教代会等与师生利益休戚相关的群团组织。我们必须转变观念,避免将“平安校园”创建单纯当作一项意识形态工作来抓。另外,要加强宣传引领,开展校园安全主体意识教育,让广大师生明确如何做才能安全,如何做才能维护核心利益。改革创新的精神要求我们转变观念,形成人人皆知、人人有责、人人参与的“平安校园”创建环境。 

  2.预防优先、综合治理 

  创建“平安校园”,要进行预测、预判、预研。作为大学的管理者、教育者,要深知校园安全虽然千头万绪,却有规律可循。校园安全规律遵循教育规律、人才成长规律和自然规律,要进行规律预测并及时开展研判,制定出相关管理方法,依照标准进行检查治理。预测在哪个时间、哪个地方、哪些人群容易出现问题。例如:冬季天气干燥,容易引发火灾;夏季潮湿多雨,容易出现洪涝灾害;学校女学生占多数,夏季校园容易出现流氓滋扰事件;新生开学期间容易出现诈骗事件;由于就业压力等原因,在毕业期间学生容易产生自杀倾向等。另外,有些事件是不可预测的,如地震、山洪、火灾等自然灾害,学校应有应对预案,如防火预案、突发事件应急处理预案等,使师生员工在遇到突发事件时懂得如何去保护自己、如何进行自救。 

  3.责任明晰、务求实效 

  校园安全涉及到每个人的利益,做好“平安校园”创建工作,各部门承担着不同的职责。责任主体之间,尤其是行政职能部门之间应权责明晰,避免交叉重叠、含混不清。学校层面上,书记和校长是校园安全第一责任人;部门层面上,各学院的院长和各部门的处长、主任、一把手是第一责任人。有关文件这样表述学校的领导体系:“党委领导、党政齐抓共管,行政部门是执行、解决问题的第一责任主体”,安全稳定是一项综合的问题,大部分是行政管理事务。 

  学校创建平安校园的举措 

  创建“平安校园”工作并不是一个简简单单的战役,而是一项长期工程,积极抓住“以评促建”机会,在理念上、体制机制上、工作方式上给予完善,这也是对群众路线教育实践活动的进一步落实。 

  1.高度重视 

  学校各个层面、各部门高度重视。没有安全就没有秩序、没有秩序就没有稳定、没有稳定就没有发展,只有把安全当成自己的事情,安全工作才有可能做好。如果校园不稳定、人心惶惶,还谈什么发展?还谈什么改革?还谈什么培养创新型人才?平安校园创建也是“一把手”工程,必须引起高度重视,树立“校园安全责任重于泰山”的理念,把安全放在一切工作的首位。 

  学校以师生核心利益为边界,划分各部门职责:食堂饭菜问题由餐饮中心负责;宿舍防火防盗由宿管中心负责;教学、科研等单位的防火防盗由各单位自己负责;意识形态、宗教、网络、校报由宣传部负责;课堂教学、讲座、论坛的质量,学院和宣传部都要负责;境外媒体采访报道由国际处和宣传部负责;学生思想动态、热点问题、心理辅导等由学工部、研工部、艺术教研部负责;校园治安、交通、巡逻、校内高层建筑消防安全由保卫处负责。通过“平安校园”创建工作的良好机会,厘清各职能部门的关系、明确各院系部门的责任。 

  2.坚持问题导向 

  学校坚持问题导向,而不是评估导向。在分析创建目标和标准时,深入发掘存在的问题,不应付检查,搭建好工作体系,科学规范、目标明确、标准清晰,有效互动、服务到位。在过去10年里,学校“平安校园”工作做得较好,学校没有发生重大安全事故。同时,学校“平安校园”创建工作也有很好的基础,有一些成熟的制度和经验。通过创建工作进一步梳理哪些问题需要完善或简化,从解决问题入手,将问题拎出来,分析原因,抓住根本矛盾解决问题,让更多的人重视安全。 

  3.从严从实 

  习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出:“世间事,做于细,成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。共产党人最讲认真,讲认真就要严字当头,做事不能应付,做人不能对付,而是要把讲认真贯彻到一切工作中去。”创建“平安校园”是一项长期工作,要把认真贯彻到一切工作中去,积极发现问题,一切从师生的安全需求出发,立足于解决师生的实际困难、实际问题,从一点一滴的小事做起。 

  在大力培育和践行社会主义核心价值观的今天,创建“平安校园”,对进一步夯实维护学校安全稳定的基础,增强广大师生员工维护安全稳定的意识,建立和完善维护安全稳定的长效机制,保证和促进学校各项事业持续、快速、健康、协调发展,实现学校建成世界一流大学的目标,有着十分重要的意义。学校党委把标准细化,从师生员工的需求出发,从提高服务水平出发,从建设高水平一流大学出发,努力做好平安校园创建工作。(王玲 作者系对外经济贸易大学党委书记)



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{编辑:刘继源}

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