您的位置:首页 > 教育研究 > 专家论道> 正文

冯建军:集团化与特色校孰轻孰重

www.jyb.cn 2015年06月02日   来源:中国教育新闻网—中国教育报

  优质教育是个性化的教育,优质均衡发展是个性化的发展。我们要按照特色化、个性化的发展思路,谋求基础教育的改革。建设真正的特色学校,必须突破既有的学校管理体制,尤其是突破政府对学校管得过多、管得过死的状况,给学校更多的办学自主权。 

  当前,促进基础教育优质均衡发展的一种路径是名校集团化,也就是以一所名校带动周边薄弱学校的发展。对此,我总有一丝担心,名校集团化是以名校的理念改造薄弱学校,会不会使这些薄弱学校成为名校的复制品和附属物,丧失了自身的特点?教育公平要消除学校间的差距,但不是消除它们间的差异。集团化办学,可以共享教育资源,可以对薄弱学校进行帮扶,但不可以消除学校间的差异。 

  现在有越来越多的学者认识到:推进学校特色化建设是我国基础教育改革的必然选择,“一校一品”也已成为许多教育行政部门对学校发展和改革的基本要求。于是,一些学校就把所有的学生都按照一个特色来培养,比如舞蹈特色、音乐特色。如果舞蹈和音乐不是所有学生的爱好,那么对那些不爱好舞蹈和音乐的学生来说,是不是一种强制?是不是一种不公平?如果说所谓的特色学校并非所有学生的爱好,只是少部分人的爱好,那怎么能够叫特色学校呢?充其量只能说是学校特色,或者实事求是地说,是一个特色项目而已。 

  优质学校的建设不能在升学率上一比高低,这种同质化的做法,既不符合学生个性发展的特征和多样化发展的需要,也不具有现实的可能性。对每个人来说,优质的教育是适合自己的个性化教育,学生也更乐意到能够发展自己潜能和兴趣的学校学习。因此,我们必须为学生的优势潜能和兴趣爱好的发展提供优质的教育资源,真正把推进基础教育的特色化建设落到实处。 

  如果我们认定优质教育是个性化的教育,优质均衡发展是个性化的发展,我们就必须按照特色化、个性化的发展思路,谋求基础教育的改革。建设真正的特色学校,必须突破既有的学校管理体制,尤其是突破政府对学校管得过多、管得过死的状况,给学校以办学自主权。 

  美国的特许学校和英国的自由学校为我们建设特色学校提供借鉴。美国的特许学校是由个人或组织机构申请,通过与州政府或当地学校委员会签订合同建立起来的新型学校。特许学校除接受政府的资助和教育结果的检验外,有着高度办学自主权,可以充分按照学校自身的设想办学。奥巴马将特许学校作为撬动公立学校改革的支点,大力发展特许学校。 

  美国的特许学校也影响了英国。按照英国官方的规定:任何个人和社会组织,只要愿意推动平等和民主的价值观念,能够做到尊重个人、善待环境,并且承诺反对暴力和种族主义,都可申请开办学校,按自己的意愿实施教学。自由学校不仅享有较大的预算控制权,更重要的是,它有权改变学校的学期长短和教学日程,甚至不必依照英国现有的中小学教学大纲来安排课程。 

  我们的一些教育行政部门对学校的管制,可以说与计划经济时期政府对经济的管制几乎一模一样,学校创建、教师聘任、课程设置、学习时间乃至教材的选用等,事无巨细都要教育行政部门批准。如此管理,不仅学校没有了特色,教育也没有了活力。只有打破这种严密的控制,引入市场机制,才能够激发民间办学的活力,才能使中国的教育释放出更大的能量。 

  真正的特色学校,是赋予学生选择权的学校。学生可以选择符合自己特长的学校学习。 

  为此,区域内的学校不是办成一样的“高质量”,而是要各具特色。此时,家长的选择不是传统意义上的择“重点校”,而是根据自己孩子的发展特点择“特色校”。这样的教育,对于孩子而言,无疑是最适合的教育,也是最优质的教育。 

  当然,在现有的体制下,如此的特色校建设,如果没有地方政府的支持和协调,仅靠一个学校的力量,难成气候。 

  作为政府,应该成为特色学校建设的推动者、组织者,整体规划、合理布局区域内不同的特色学校,动员和监督各个学校打造自己的特色和品牌。要改变现在教育行政部门对教育过程管理具体入微、过于琐碎的现状,变过程管理为结果管理。政府只对这些学校进行监督检查,从结果上评估学校是否达到了国家基本的教育质量标准。总之,就是要给予学校追求特色的空间。(冯建军 作者系南京师范大学教育科学学院教授、博士生导师) 

  《中国教育报》2015年6月2日第6版



【字体: 】【打印】【发表评论】【推荐】【纠错】【关闭
{编辑:刘继源}

教育信息

版权声明

  凡本网注明“来源:中国教育新闻网”的所有作品,版权均属于中国教育报刊社,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。 已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:中国教育新闻网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。


  凡本网注明“来源:XXXXX(非中国教育新闻网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。


  如作品内容、版权等存在问题,请在两周内同本网联系,联系电话:(010)82296588

细览版权信息