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段成荣:流动儿童教育 任重而道远

www.jyb.cn 2015年07月04日   来源:光明日报

  我国流动儿童规模庞大,流动儿童面临一系列挑战和问题。这些问题包括相关地区和部门对流动人口趋势认识不清、对流动儿童的本质认识不清、对流动儿童与留守儿童的转换关系认识不清,以及流动儿童各级教育面临突出的现实困难、流动儿童基础信息缺失等。

  我国党和政府重视流动儿童问题,特别是教育问题。我们在流动儿童管理的方方面面都取得了重要突破。集中表现在四个方面:一是特别强调包括教育在内的公共服务均等化;二是扩大了教育领域公共服务均等化的范围;三是对流动儿童教育问题的重视程度大幅度提高;四是相关措施更系统、完整。其中,最有代表性的指标是“流动儿童未按要求完成九年制义务教育的比例”已由2000年的4.8%下降到2010年的2.94%,成效显著。

  必须清醒地看到,我国流动儿童教育仍然面临一系列突出的问题,其中一些是根本性、方向性问题,又没有引起必要的关注和重视,具有很大的隐蔽性。不从根本上重视并有效地解决这些问题,流动儿童教育问题的解决就可能流于形式,相关的制度安排就可能形同虚设。

  各级党委政府部门应进一步改变态度,调整认识。从战略高度、全局利益出发,认识流动儿童人口问题的重要性、长期性和复杂性,并自觉以此为基础指导部门工作和地区工作。我们的大城市,要把流动儿童当成自己的孩子,为他们安排出路,设身处地地为他们的生存、发展着想。(作者:中国人民大学社会与人口学院副院长、教授 段成荣)



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{编辑:李烨}

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