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以“三会一课”为抓手加强高校教师党支部建设

www.jyb.cn 2018年03月15日  来源:中国教育新闻网-《中国高等教育》杂志

  党支部是党最基本的组织,是党全部工作和战斗力的基础。建设好高校教师党支部,提升党组织的凝聚力和战斗力,是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的坚实组织保障。2017年8月,教育部党组印发《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》(以下简称《意见》),为加强高校教师党支部建设提供了遵循。高校教师党支部要按照《意见》要求,思想看齐、行动对标、落实见效,进一步提升支部建设水平。“三会一课”作为高校党组织生活的基本形式,是加强党员日常教育管理监督的主要途径。《意见》明确要求:严格规范“三会一课”制度。党支部要组织教师党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。“三会一课”要以“两学一做”为主要内容,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,做到形式多样、氛围庄重。高校教师党支部要以“三会一课”制度为抓手,实现制度化的组织、规范化的管理、科学化的运行,以加强“三会一课”的贴近性、规范性、创新性、互动性为路径,扎实推进高校教师党支部建设。

  “三会一课”制度是加强高校教师党支部建设的有力抓手

  “三会一课”即定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会,按时上好党课。作为党组织生活基本形式的“三会一课”制度,是党的基层支部长期坚持的重要制度,在健全党组织生活、严格党员管理、加强党员教育、提高党员素质、增强基层党组织凝聚力和战斗力方面发挥着重要作用。

  习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调:“教师是人类灵魂的工程师,承担着神圣使命。传道者自己首先要明道、信道。高校教师要坚持教育者先受教育,努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者,更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任。要加强师德师风建设,坚持教书和育人相统一,坚持言传和身教相统一,坚持潜心问道和关注社会相统一,坚持学术自由和学术规范相统一,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。”作为高校教师的教师党员,不仅为人师表,言行也具有极强的模范性和引导性,更应该通过学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,不断加强自身党性修养,不断提高政治觉悟,在广大教师和学生中起到先锋模范带头作用。由高校教师党员组成的高校教师党支部,是教育、管理、监督和服务教师党员的基本单位,是把党的路线方针政策落实到高校基层的战斗堡垒,是党团结和联系广大教师的桥梁纽带,是办好中国特色社会主义大学的重要支撑,也更应该在教育、管理、监督、服务教师党员以及支部自身建设过程中充分发挥战斗堡垒作用。

  在新形势下,《意见》的出台进一步明确了高校教师党支部在高校党的建设和学校基层治理体系中的职能定位,提出了把党支部建设作为学校党建工作最重要的基本建设,努力使教师党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒的目标要求,并将严格规范党支部各项党的组织生活制度作为高校教师党支部建设的重点任务之一。《意见》聚焦教师党支部建设的各个环节,对高校教师党支部建设做出明确政策规定、系统部署安排和具体工作指导。在着力发挥规范党的组织生活方面的主体作用方面,要求坚持以党支部为基本单位,以“三会一课”为基本制度,以“两学一做”为基本内容,推动组织生活经常、认真、严肃,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。可见,“三会一课”制度作为党的组织生活的基本制度,应当成为加强高校教师党支部建设的有力抓手。

  规范高校教师党支部“三会一课”制度的必要性和紧迫性

  随着世情、国情、党情、社情、教情的不断变化,高校教师党员人数、构成、来源也发生了较大变化,增加了高校教师党支部建设的复杂性和难度。因此,规范高校教师党支部的“三会一课”制度,提高高校教师党支部的建设水平,推动高校教师党支部建设工作取得实质性进展,十分必要且较为紧迫。

  规范“三会一课”制度,是夯实高校基层党建的有效途径。基层不牢,地动山摇。习近平总书记对在全党开展的“两学一做”学习教育作出重要指示,要求把全面从严治党落实到每个支部、每个党员,强调只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。高校教师党支部和所有党支部一样,是党的全部工作和战斗力的基础,是从严治党的基础,必须激活和增强战斗力。把全面从严治党落实到每个支部,就是要发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,进一步夯实党的执政基石。

  规范“三会一课”制度,是坚持立德树人,办好中国特色社会主义大学的需要。教育部党组书记、部长陈宝生指出,高校基层党组织建设主要看学生党支部、研究生党支部和教师党支部。其中,教师党支部最为关键,这个支部的战斗堡垒作用发挥不好,将严重影响高校思想政治工作成效。不仅如此,教师党支部的建设质量,还影响培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的重大任务。

  规范“三会一课”制度,是党要管党,全面从严治党的需要。2017年7月,习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话中强调,党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇推进党的建设新的伟大工程,把党建设得更加坚强有力。只有进一步把党建设好,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力,我们党才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断从胜利走向新的胜利。党支部作为我们党的基本组成单位,党员作为党的每一分子,只有全体党员充分发挥先锋模范作用,所有党支部建成坚强的战斗堡垒,党才能打好根基,才能保持好党同人民群众的血肉联系,才能团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想。

  规范“三会一课”制度,是“两学一做”学习教育进入常态化制度化的基本要求。开展“两学一做”学习教育是新时期新形势下加强党的思想政治建设的重要举措,是全面从严治党向基层延伸渗透的有力抓手,旨在着力解决一些党员领导干部思想滑坡、作风不良、组织纪律意识薄弱、“三观”不正等方面的突出问题,着力解决一些党组织涣散、缺乏战斗力和凝聚力的问题。高校教师党支部“两学一做”学习教育常态化制度化,规范“三会一课”制度,是思想建党、组织建党、制度建党的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程;既是党中央的要求,也是党支部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的具体表现;既是对高校巡视整改的认真回应,也是对群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育活动成果的巩固、提高和延伸。

  规范“三会一课”制度,是高校教师党支部区分层次、突出正常教育的有益探索。认真落实、规范执行“三会一课”制度,能够在日常党建工作中有组织有层次地开展高校教师党支部的各项党建活动,使高校教师党建工作能够合理有序地进行。规范高校教师党支部“三会一课”制度的根本目的是通过实践,找到适合高校教师党员开展“两学一做”学习教育常态化制度化的长效机制,教育引导广大教师党员用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的合格党员。

  规范高校教师党支部“三会一课”制度的路径探索

  高校要以中央提出的“深入研究高校党建工作特点和规律,创新体制机制和方式方法,推动形成党委统一领导、各部门各方面齐抓共管的工作格局,提高党建工作针对性和实效性,有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”为目标,以《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》和《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》要求为根本遵循,以加强“三会一课”的贴近性、创新性、规范性、互动性为路径,实现组织制度化、管理规范化、运行科学化,深入推进高校教师党支部建设。

  1.强化主体责任,健全“三会一课”的规范性

  高校各级党组织要强化主体责任,层层推动落实。高校教师党支部要认真制订“三会一课”计划并组织实施;上级党组织要加强督促检查,定期通报情况,对“三会一课”制度形同虚设、不开展组织活动的党支部,要进行批评教育、限期整改,必要时进行组织整顿,切实增强“三会一课”制度的刚性和严肃性。高校教师党支部要切实解决读读报纸、念念文件,或是不针对现实问题开展讨论、党内生活质量不高、不起作用的老问题。领导干部、领导班子要坚持集体参与基层党支部的“三会一课”,坚决杜绝上级领导参与一个样,上级领导不参与另一个样;坚决杜绝个别领导用表扬代替批评,用拉家常代替学习教育。

  2.融合实际工作,提升“三会一课”的贴近性

  “三会一课”需要联系实际,丰富教师党员教育的内容。“三会一课”的教育内容要变“虚”为“实”,注重联系实际,强化问题导向,因事而化、因时而进、因势而新,切实提升“三会一课”教育的实效性、获得感。一是与形势任务相结合,根据不同时期面临不同的形势和任务,重点对教师党员进行政治思想、政治立场、政治观点、方针政策和形势任务的教育,以确保教师党员增强党性观念,提升基层党组织的凝聚力。二是与中心工作相结合,“三会一课”要紧紧围绕院系、部门的中心工作,使党支部的工作参与院系、部门的发展,要配合行政领导解决发展中出现的重大问题,使党的影响力和号召力与学校、院系的教育事业相互促进,在不断发展中体现党组织的威信,体现教育管理的价值与意义。三是与教师党员思想实际相结合。要根据不同院系、部门教师党员的不同思想状况,针对教师党员管理工作中存在的突出问题,确定教育目标、教育内容、教育形式和教育任务,在具体活动中找准结合点,以活动来带动“三会一课”的开展。

  3.注重多管齐下,增强“三会一课”的创新性

  新形势对高校教师党员教育管理提出了规范化、系统化和科学化的基本要求。高校教师党建工作应具有与时俱进的思想和创新变革的意识,这是规范高校教师党支部“三会一课”制度的前提。同时,要从实践需要的层面上变被动为主动,积极探索高校教师党支部“三会一课”的不同落脚点,创新方式方法,科学落实规定的教育内容,主动开展富有特色的党员教育活动,如主题活动日、警示教育等,用党员喜闻乐见的形式和内容,增强“三会一课”的感染力和吸引力,使“三会一课”在教师党员教育工作中取得实效。

  4.加强支部交流,激活“三会一课”的互动性

  高校教师党支部与高校学生党支部之间既是教育也是相互学习的组织关系,教师党支部应由教育管理型向服务型转变,带动学生党支部共同提高党性修养。教师党支部的“三会一课”应积极强化党员对“服务”型党支部的了解和认可,积极发挥党员在服务意识转变方面的先锋带头作用,认真落实民主集中制,用心听取大家意见,推进党组织建设,并积极按照大家的意愿和需求安排“三会一课”相关内容,不断提高支部建设的效率和吸引力、凝聚力。高校党委应建立完善的相互交流机制,促进学生党支部和教师党支部的交流,激发学生党员的积极性,碰撞出新的观点和新的思路,共同推进高校党建工作迈上新台阶。

  参考文献:

  [1]高举中国特色社会主义伟大旗帜为决胜全面小康社会实现中国梦而奋斗[N].人民日报,2017-7-28

  [2]习近平在全国高校思想政治工作会议上强调:把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报,2016-12-9

  [3]习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[M].北京:人民出版社,2016.

  [4]龚云.坚持“三会一课”既要“实”,又要“严”[J].人民论坛,2016(S1).

  [5]周海涛.教工党支部浅谈如何提高党支部“三会一课”质量[J].理论学习与探索,2016(4).

  [6]如何落实好“三会一课”制度[J].共产党员(河北),2016(11).

  【作者单位:付德波,同济大学;朱向峰,对外经济贸易大学;陆颋浩,浙江财经大学】


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{ 编辑:杨亚辉 }

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