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规定实习生数量不可一刀切

www.jyb.cn 2008年07月21日   来源:中国教育新闻网-中国教育报

  据报道,《广东省就业促进条例》(草案)近日在省法制办网站发布,公开征求社会各界的意见。根据《条例》(草案),企业滥用实习生的现象将得到规范。《条例》(草案)规定,实行企业使用实习学生数量调控制度,企业使用实习学生数量不得超过职工总数的30%,具体办法由省级人民政府另行制订。对于违反规定使用实习学生的企业,将由劳动保障行政部门责令改正,并可按每超过一人处以500元的标准罚款。

  广东省有关部门对企业使用实习生进行管理的良苦用心值得赞赏。

  事实上,各地企业多招、滥招实习生的现象屡见不鲜。有的服务性企业甚至100%使用实习生,而且存在让实习生超时工作、侵害实习生劳动与卫生安全权益等现象。因此,《条例》(草案)对实习生数量加以控制,有利于杜绝以上现象的发生。但是,从保障学生实习机会的角度来看,片面地对实习生数量进行一刀切式的规定,要求企业使用实习生的数量不得超过其职工总数的30%,却有着不合理的地方。

  作为一名大学教师,我对学生实习难的问题深有体会。以我所教的新闻专业学生为例,一到假期,大一到大四的学生都要实习,本地开设新闻专业的院校很多,媒体却比较少。这就造成在新闻媒体中,一名记者带十几名实习生,实习生比记者还多的情况一再出现。即使这样,实习岗位数量与需要实习的学生数量相比还是较少,尽管学院努力为学生寻找实习单位,但联系到的实习名额仍然有限。况且,广东是媒体大省,全国各地有很多学生要到广东实习,如果以30%的上限来计算,很多实习生便会失去实习机会。面对很多用人单位都要求有工作经验的就业市场,实习生不能实习或者不能获得足够的实习机会,对其将来的就业影响很大。

  在这种情况下,对实习生的数量进行一刀切式的规定显然不合理。

  各级政府部门和院校,既有责任保障学生在实习中的合法权益不受到侵害,也有责任保障学生获得足够的实习机会。因此,有必要出台一个比较完善的“实习生制度”。对那些滥招实习生的企业予以处罚,避免出现损害实习生权益的现象。而对那些积极性不高的企业,则可通过税收减免等政策鼓励其接纳实习生。同时,完善企业利益保障制度和实习生人身及相关权益的保护制度,以保护企业和学生在实习过程中的合法权益。

 

  《中国教育报》2008年7月21日第8版



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{编辑:颜金花}

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