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校长职级制遭遇的两个现实问题

www.jyb.cn 2006年07月25日   来源:中国教育新闻网-中国教育报

  校长职级制作为一项人事制度改革,总体来说,价值取向是正确的。但是,在推行过程中还需要解决两个方面的问题:一是取消校长行政级别后校长正常流动遇到的任职资格资历问题,二是解决校长职务升迁问题。

  任何一项新制度的出现,首先要明确推行这项制度的目的是什么。显然,推行校长职级制的目的是多方面多层次的。其中最突出的一点是取消校长的行政级别,将校长从官员的身份转变为职业化的身份。这是这一制度的优点,但同时也带来了新的问题,那就是取消行政级别后,如果校长到行政部门任职,或教育系统外的人员转入校长岗位时,如何界定其任职资格或资历。

  从宏观看,校长交流是客观存在的现象。根据干部人事制度,校长转任一定要参照执行干部任免制度当中的许多资格和资历条件。而校长职级制的推行,就会使校长与行政事业单位之间的相互流动出现政策上的空白。因此,必须解决校长交流任职时出现的与人事政策相对应的行政级别及其资格资历问题,否则,校长交流任职就不能得到很好地实施。有人会说,校长没有必要与外界交流。这个问题可以商榷,但看得见的事实是,许多政府官员都有校长任职经历。从实际来说,校长任职经历对从事行政管理也是有很大帮助的。

  校长职级制说到底就是在校长队伍中分出个三六九等,而对于校长在整个社会中处于一个什么样的层次或地位这个问题校长职级制并未解决。一般来说,除了教育局,其他的行政机关事业单位很少从校长队伍中选拔领导干部。这就是说,一旦当上了校长,往往意味着校长的职务生涯到了最高处,升迁的可能性极小。长期从事同一种工作,职业发展之路又不清晰,一些校长必定会出现职业倦怠。校长职级制搭设的级别阶梯,可以说给了校长新的奋斗方向。但总的来看,校长职级制只起到治“标”的作用,并未解决根本问题。在现实情况下,校长们还是需要解决职务升迁问题。

  《中国教育报》2006年7月25日第5版



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