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权力下放,重心下移:校长的行政策略

www.jyb.cn 2008年07月22日   来源:中国教育新闻网-中国教育报

  ■山东省莱州市教学研究室主任 赵建军

  听过不少校长交流自己的管理经验,大多不外乎介绍他“主政”期间制订了多少规章制度、确定了多少个工作目标,或者召开了多少次会议、发表了多少重要讲话,或是整天上下奔走之不易、事无巨细之辛劳,等等。的确,一名称职的校长离不开上述这些因素。但我认为,评价一名校长是否善于管理学校,最关键的是看他是否拥有管理智慧、是否讲求经营策略。当校长很不易,但也简单---仅就学校内部管理而言,关键是把握两点:权力下放、重心下移。

  权力下放,增强执行力

  人是社会生产力中最活跃的因素,但是人并非机器。人是生命的自主存在,是动力的主体所在。尊重人、相信人,解放人、依靠人,激励人、发展人,提升人、成就人,是以科学发展观为指导的学校管理的基础。

  凡是明智的校长都知道,权力与责任是一致、等同的,工作与信任是一体的、相关联的。作为校长,对学校各部门的工作、对师生的生存状态要做到心中有数,但不一定事必躬亲---从精力上讲,校长不一定每项工作时时刻刻都能够靠得上;从能力上讲,校长不一定每项业务都是行家里手。实践证明,这样的校长也并不见得是一位师生拥戴、部属支持的好校长。简单化是处理复杂事务的最有效方式。

  作为校长,就必须学会下放权力,在思想意识、工作目标达到共识的前提下,将具体工作分解给学校中层管理者。

  那么,校长应如何认识权力下放,应如何下放权力呢?

  校长要有一种虚怀若谷的胸襟。其实,下放权力就是分解工作、分摊责任。放权意味着解放自己,放权意味着对部属---学校中层管理者的信任,更是对他们工作的期待。有了信任、有了期待,学校中层管理者才能放开手脚,才会创新思路,才会增进干劲。否则,只会是校长忙累了自己、闲散了部属、失掉了民心、降低了工效,这是典型的“出力不讨好”。长此以往,就会导致恶性循环,使学校就会变成一潭死水、一盘散沙。

  校长要有一种驾驭全局的能力。提倡校长将权力下放,并非无原则地放权,让校长只做“甩手掌柜”,将工作一股脑儿地推给中层管理者---具体工作是大家做的,取得的成绩属于自己的。作为学校的管理核心,校长在具体工作中要善于与相关的中层管理者进行经常性的沟通,共同定方向、定思路,然后由中层管理者定目标、定路径、定措施、抓落实,做到“放权不分心、分工不分家”。

  校长要倾注饱满的人文情怀。提倡校长将权力下放,也并非意味着板起面孔、只说不做,或者指手画脚,而一旦工作落实过程中出现问题,就将责任一股脑地推给相关的中层管理者。作为学校的管理核心,校长要有一种人文情怀,要懂得给予中层管理者工作上的支持和情感上的关怀,让他们不但知道干什么、明白怎样干,还要干得有底气、干得有劲头、干得有质量。

  重心下移,提升领导力

  所谓重心下移,是指校长在下放权力的同时,要通过基层体验、换位体察等方式,了解下情、查找问题,及时反馈协调、改善行政,全面提升管理效率和行政品质。实质上,这一策略解决的是校长在权力下放过程中应如何作为的问题。

  实施重心下移,就是要“两到”、“三督查”:“两到”即到实践中去体验,到师生中去随访;“三督查”即督政、督教、督学。校长要善于走出办公室,走进教室、走进课堂、走近师生,从普通教师的视角和立场,以普通学生的心理,体察学校行政的价值,考察行政措施是否适宜,某一管理措施是否真正符合校情,是否切合师生的思想动向、工作或者学习现状,是否有利于学校的持续发展、师生的生动成长,某一管理措施的贯彻程度如何,实施过程中产生了哪些积极的效应或者负面的反应,哪些值得巩固发扬,哪些需要改进完善。从一定角度讲,这也是对学校中层管理行为的过程性监督,是对学校行政的动态性调控。

  曾经听一位校长介绍过一段亲身经历。该校为了引导教师进行业务自修、提升专业素质,设计并启动了“五个一”活动---每年摘抄五万字的理论材料,每学期读一本教育专著,每个月提交一篇教学论文,每周写一篇教育案例(周记),每天记一篇教育随笔(日记)。

  实际运行后,校长了解到“五个一”活动出发点虽好,但没有考虑到广大一线教师的承受能力---教师疲于应付,失去自我,没有参与的主动性,活动质量可想而知。为了避免活动流于形式,校长及时地协调相关的中层管理者,果断地调整工作思路:教师的专业成长应该是一个循序渐进的过程,不能急于求成;“五个一”活动可行,但应该分项、分阶段实施,切莫贪多求快;同时,教师的真心参与是取得活动实效的关键,因此本项活动必须由外加变为内需,使教师由被动接受变为行为自觉;不妨通过增强活动要求的弹性的方式来将本项活动落实下去,即引导教师根据各自的工作实际,自主选择一个“一”,以此为切入点开展有效的专业自修。这一管理措施调整后,广大教师非常赞同,进而自主地融入到了活动中。每当回想起这一经历,这位校长就会感慨:教育活动既应倡外烁更应重内化,教育载体既要注意形式更要注重内涵,学校管理工作不怕往小处想、往细处做!

  如果说权力下放是校长摆正自身位置、发挥核心领导力、理顺与学校中层管理者工作关系、在总揽全局的前提下加强与各方的沟通协作、凝聚工作合力的引领策略,那么重心下移就是杜绝学校中层管理行为走偏、防止中层管理者的行政懈怠、增强学校管理的执行力、提高学校行政效率、确保各项工作顺利推进的调控策略。能将这“两下”

  管理策略落到实处,学校管理必定是自觉的、有效的,学校上下必将是通顺的、和谐的。

 

  《中国教育报》2008年7月22日第5版



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{编辑:颜金花}

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